В каком возрасте устанавливается опека

Содержание

Опека и попечительство над детьми: в каком возрасте устанавливается по Семейному Кодексу РФ?

В каком возрасте устанавливается опека

Дети могут остаться без родителей по различным причинам. Взять под опеку ребенка – достаточно ответственный и серьезный поступок. Это может быть реализовано двумя способами: усыновлением или оформлением возмездного договора опеки, попечительства.

Для защиты прав детей государством создан специальный социальный орган опеки. Вопросы заботы о малышах и подростках законодательно закреплены нормами административного и гражданского права.

Кто, как и с какого возраста может оформить опеку? И чем это отличается от попечительства?

Опека и попечительство: в чем разница и в каких случаях что оформляется?

Огромное количество ребят сейчас находится в детских домах. Некоторые из них были забраны из неблагополучных семей, когда социальные службы лишили мать с отцом родительских прав.

Часть детей – сироты, без родителей или других родственников. Лучший вариант для таких деток – усыновление. Но на этот шаг решаются единицы пар.

Оформить опеку (попечительство) быстрее и проще, хотя необходимо собрать и предоставить в социальные службы пакет документов.

ЧИТАЕМ ПОДРОБНО: чем отличается опека от попечительства, что это такое?

Чем отличаются формы воспитания ребят из детских домов? Понятия определены и закреплены Федеральным законом №48-ФЗ от 2008г. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Опекуны считаются законными представителями ребенка. Им разрешено совершение юридических действий от лица малолетнего гражданина.

Оформление попечительства над детьми, достигшими 14 лет, подразумевает сопровождение и защиту их интересов до достижения 18 лет.

Задача попечителя – оказание поддержки и содействия несовершеннолетним лицам в ходе реализации их юридических, гражданских прав.

Лицо, которое оформило попечительство, оберегает несовершеннолетнего от злоупотреблений третьими лицами, может разрешать или запрещать совершение ими различных юридически значимых действий.

Если гражданин признан судебным решением недееспособным – может быть установлена опека; ограничен в дееспособности – установлено попечительство. Подопечные — дети, за которыми опекун (попечитель) ведет контроль. Это относится к несовершеннолетним, чьи родители:

  • умерли или больные;
  • недееспособные;
  • длительно отсутствуют;
  • лишены родительских прав;
  • отказались от ребенка;
  • уклоняются от воспитания;
  • имеют алкогольную или наркотическую зависимость;
  • жестоко обращаются с малолетними;
  • создают условия жизни, которые мешают здоровому развитию ребенка.

Органы опеки должны выявить такие неблагополучные семьи и поставить ребят на государственный учет. В дальнейшем социальные структуры должны контролировать процесс воспитания, условия проживания и образование несовершеннолетних. Чаще всего воспитание ребенка берут на себя бабушки, дедушки, другие ближайшие родственники.

Разделение форм воспитания не имеет значения для воспитания и образования детей. Разница касается гражданско-правовой сферы, защиты имущественных интересов, юридических прав. Малолетним считается ребенок возрастом 6-14 лет.

Он не может совершать самостоятельных юридических действий. Это делает законный представитель – опекун. С 14 до 18 лет дети приобретают больший объем гражданской дееспособности.

Они могут самостоятельно тратить полученные доходы (стипендию, заработок), оформлять вклады, иметь авторские права. Для этого потребуется одобрение попечителя.

Полномочия опекуна (попечителя) по закону

Права и обязанности лиц, которые взяли на воспитание одного (нескольких детей), определены в Гражданском кодексе, Семейном кодексе (ст.145, ст.146), ФЗ «Об опеке и попечительстве». С момента установления социальными органами опеки, попечительства родители теряют свои права по представительству и защите интересов ребенка.

Опекун, как законный представитель подопечного, имеет следующие полномочия:

  • совершение юридических сделок от его имени (или разрешение на сделку, если ребенок старше 14 лет);
  • представление гражданских интересов;
  • получение помощи на содержание;
  • выбор методов воспитания, образовательного учреждения;
  • составление документа о прекращении полномочий.

Опекунство и попечительство подразумевают семейную форму воспитания детей, то есть совместное проживание подопечных в принимающей семье. Забота осуществляется безвозмездно. Однако возможно установление выплат опекуну, поручителю из государственных средств по решению контролирующего органа.

Основные задачи попечительства:

  • защита законных прав, интересов подопечного;
  • обеспечение должного ухода, нормального уровня жизни;
  • воспитание.

Денежными средствами подопечного (алиментами, пенсией, доходами) ответственное лицо имеет право распоряжаться с учетом интересов подопечного и с согласия социального органа. Разрешение контролирующего органа не нужно на потраченную сумму прожиточного минимума. По дорогостоящему и недвижимому имуществу подопечного не разрешено проводить без разрешения органов опеки сделки отчуждения (продать, сдать в аренду, обменять, подарить, заложить).

Опекун не должен препятствовать контакту ребенка с родственниками, если это для него безопасно. В противном случае взявший малыша под опеку имеет право требовать его возврата от любых лиц, которые удерживают ребенка (независимо от степени родства).

Кто может оформить?

Физическое лицо, которое берет на себя ответственность опекуна (попечителя), должно быть совершеннолетним, полностью дееспособным. Это может быть родственник подопечного.

Обязательным условием является согласие взрослого взять несовершеннолетнего на воспитание. Назначением занимаются государственные социальные органы с учетом желания ребенка.

Принимаются во внимание моральные, личностные характеристики потенциального опекуна. Допускается назначение одного или нескольких опекунов (попечителей).

К лицам, которые подают заявление на опеку, предъявляются серьезные требования. Категории граждан, не имеющие права на оформление опекунства:

  • лишенные родительских прав;
  • судимые за нанесение вреда здоровью и жизни;
  • алкоголики, наркоманы;
  • не имеющие возможности ухаживать за ребенком по состоянию здоровья;
  • недееспособные (в том числе если в семейной паре один супруг ограничен в дееспособности);
  • граждане, которые раньше пытались усыновить ребенка, но усыновление было отменено судебным решением;
  • граждане без постоянного места проживания.

Опека (попечительство) устанавливается на определенный срок, что указывается в Акте опекунского органа. В документе могут быть перечислены права и действия, которые имеет право совершать опекун в интересах ребенка.

ИНТЕРЕСНО: для чего устанавливается опека?

Источник: https://SemPravorf.ru/opeka/i-popechitelstvo-nad-detmi.html

До какого возраста длится опека над ребенком, разница между опекой и попечительством

В каком возрасте устанавливается опека

В случаях, когда ребенок остался сиротой, вопрос о его содержании берёт на себя государство. Несовершеннолетнего могут отдать на усыновление в приемную семью, которая оформит на него попечительство или опекунство.

В данном случае, все расходы и проблемы по содержанию ребёнка на себя берут опекуны, а государство только следит за тем, как они выполняют свои обязанности. Чтобы взять под опеку ребёнка, новой семье необходимо выполнить ряд требований, которые прописаны в законодательстве РФ.

Далее, в статье будет описана процедура оформления попечительства или опекунства над ребёнком.

Что такое опекунство?

Опеку можно оформить над ребёнком, которому не исполнилось 14 лет, и он остался без родителей. Данное право закреплено в  п.1 ст.2 ФЗ 48.

Опекунство оформляется для того, чтобы у ребёнка появился человек, ответственный за его воспитание, содержание и развитие.

В обязанности опекуна входят следующие функции:

  • организация быта для полноценного существования и развития ребенка;
  • защита прав малыша во всех учреждения и инстанциях;
  • распоряжение денежными средствами, которые предназначены для удовлетворения потребностей ребёнка.

Разница между опекой и попечительством

В п.2 ст. 2 ФЗ №48 указано, что после того, как ребенок достигнет возраста 14 лет, его опекун становится попечителем. С этого момента у несовершеннолетнего лица появляется паспорт гражданина РФ и его признают ограничено дееспособным.

Такой человек может нести ответственность за свои действия, но при этом имеет определенные ограничения в юридическом плане.

Чтобы совершить определенные юридические действия, несовершеннолетнему необходимо получить разрешение от своего попечителя.

Опека и попечительство отличаются между собою правами и обязанностями обеих сторон. С 14 лет у ребенка появляется право принимать некоторые решения самостоятельно.

Если ребенок наносит ущерб какому-либо имуществу, опекун несёт за него полную ответственность, а попечитель только субсидиарную.

Попечитель не имеет права совершать какие-либо юридические сделки от имени своего подопечного. Он может только дать свое согласие на заключение такой договоренности.

Попечительство и опека

Есть три вида опеки и попечительства:

  • постоянная;
  • временная;
  • предварительная.

Постоянная опека является один из самых распространенных вариантов усыновления. Есть безвозмездная и возмездная опека.

В первом случае, гражданин, который взял ребёнка на воспитание, получит от государства пособие на его содержание.

В случае возмездной опеки лицо, которое взяло под опекунство малыша, имеет право получить ежемесячное пособие для его содержания, а также единовременное вознаграждение.

Опекунство и попечительство отличаются от усыновления с юридической точки зрения. Статус приёмных родителей закреплен на всю жизнь, а вот попечителем гражданин перестает быть по достижению ребенком возраста 18 лет.

Если ребенок находиться под опекунством, то ответственный за него гражданин не имеет права быть его наследником, получать алиментные выплаты в случае своей недееспособности или предъявлять имущественные требования к подопечному.

Временная опека или попечительство

Есть случаи, когда родители временно не могут исполнять свои обязательства по отношению к ребёнку. В таком случае они имеют права обратиться в органы попечительства и опеки для того, чтобы их малыша передали на время третьему лицу. Данное право закреплено в п.1 ст. 13 ФЗ №48.

Отдав ребёнка на временное опекунство или попечительство, родители могут самостоятельно выбрать лицо, которому его передадут. Они также не будут ограничены в своих родительских правах касательно малыша.

Использовать вариант временного попечительства можно в следующих ситуациях:

  • родители оба работают вахтовым методом;
  • родные родители вынуждены находиться на длительном лечении;
  • родители уехали в длительную командировку;
  • в любых других ситуациях, когда родители длительный период не могут выполнять свои обязанности по отношению к ребёнку.

Отличия временной опеки от постоянной заключаются в следующем:

  • если несовершеннолетний находится под временной опекой, он не получит статуса сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей;
  • ребёнка, который находится под временной опекой, родители в любой момент могут его вернуть, забрав соответствующее заявление из ООП;
  • временный опекун не имеет права на получение льгот, выплат или пособий на содержание ребёнка;
  • родители, отдавшие своего ребёнка на временное попечительство, не ограничиваются в своих правах относительно малыша;
  • документ, в котором зафиксирован факт передачи прав на опеку имеет свой конечный срок действия.

Гражданин, который взял под временную опеку или попечительство ребёнка, имеет все права и обязанности официального опекуна. Временный попечитель не может распоряжаться имуществом своего подопечного, а также давать своё согласие на заключение им каких-либо сделок.

Предварительное попечительство

Гражданин, который достиг возраста 18 лет и имеет постоянное место жительства, может взять ребёнка под предварительную опеку. Такое право закреплено в ст. 12 ФЗ №48.

Чтобы оформить предварительное попечительство, необходимо обратиться в органы опеки с соответствующим заявлением и документом, подтверждающим личность заявителя. Сотрудники данного учреждения проверят условия для проживания ребёнка, их соответствие установленным нормативам, а также финансовые возможности опекуна для содержания несовершеннолетнего.

Формат предварительного попечительства используют в форс-мажорных ситуациях, когда временное оформление ребёнка в приют может значительно усугубить его моральное состояние.

Условия предварительно опеки заключаются в следующем:

  • попечитель должен быть гражданином РФ и иметь постоянное место проживания;
  • предварительное опекунство можно оформить на полгода, в исключительных ситуациях его могут продлить еще на 2 месяца;
  • если во время предварительной опеки ответственный за ребенка гражданин выполнил все условия постоянной опеки, то он сможет получить малыша на постоянное воспитание. В противном случае ребенка оформят в социальное учреждение.

Права опекунов

Права опекунов или попечителей аналогичны родительским. Отличаются только имущественные права. Все они прописаны в ст. 36 ГК РФ, ст. 148 СК РФ и ст. 15 ФЗ №48.

Взяв ребёнка под опеку, у попечителя появляются следующие обязанности:

  • обеспечить ребёнку возможность получения общего образования;
  • обеспечить полноценный уход и лечение;
  • защищать права ребёнка и представлять его интересы;
  • обеспечить ребёнка всеми материальными благами для полноценного развития (одежда, питание);
  • следить за кругом общения ребёнка и регулировать его коммуникацию с близкими родственниками;
  • обеспечить достойные условия для физического, интеллектуального и духовного развития ребёнка;
  • принимать во внимание мнение сотрудников ООП и самого ребёнка.

Помимо обязанностей попечитель имеет следующие права относительно подопечного:

  • оформить возмездную опеку или же получать денежное вознаграждение за воспитание ребёнка;
  • воспитывать ребёнка;
  • получать льготы и другое финансовое стимулирование, которое предусмотрено законом РФ.

Процедура установления опеки над ребенком

Для того чтобы оформить опеку или попечительство над ребенком, необходимо подать заявление и собрать пакет следующих документов:

  • выписка из лицевого счёта о составе семьи;
  • справку с места, где работает заявитель;
  • документы, которые подтвердят наличие прав на жилье, где будет проживать ребёнок;
  • согласие в письменной форме от всех членов семьи заявителя старше 10 лет;
  • автобиографию;
  • документ о том, что заявитель прошел обучение;
  • справку об отсутствии судимости;
  • копию свидетельства о браке, если такой документ есть;
  • справку об отсутствии судимости;
  • справку о состоянии здоровья заявителя, выданную в медицинском учреждении.

В течение трех дней после подачи соответствующих документов, сотрудники ООП проведут обследование жилищных условий будущего опекуна и составят акт о результатах обследования. Если условия для проживания ребёнка будут соответствовать нормативам, заявитель сможет взять его под опеку.

До какого возраста оформляется опекунство?

Опекуном может стать гражданин, который достиг возраста 18 лет. Данное условие прописано в ст. 146 СК РФ и ст. 35 ГК РФ. Других ограничений по поводу возраста потенциального опекуна нет. Но, в некоторых случаях сотрудники ООП отказывают в оформлении опекунства для пожилых людей.

Например, у престарелого человека может быть много заболеваний, которые будут препятствовать нормальному воспитанию ребёнка. Также не исключено, что через какое-то время ребёнок сможет снова остаться без попечителей. На  практике, чаще всего в ООП в опекунстве отказывают людям, которые старше 60 лет.

Если физическое состояние заявителя позволяет ему нормально воспитывать и содержать ребёнка, он может обжаловать отказ в суде. В данной ситуации лучше обратиться за помощью к юристу, который поможет собрать все необходимые бумаги и отстоять свои права.

Бесплатную консультацию можно получить на нашем сайте – позвоните или напишите в форму обратной связи.

Источник: https://familegal.ru/opekunstvo-i-usynovlenie/opeka-nad-rebenkom-do-kakogo-vozrasta-osushhestvlyaetsya/

Возраст опекуна над ребенком в России: права, обязанности попечителя (опекуна)

В каком возрасте устанавливается опека

Рассматривая вопрос возраста, надо изначально разобрать какими правами наделен опекун, какие он должен выполнять обязанности, и может ли он это делать в силу своего возраста.

Права и обязанности опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей

Права достаточно широки. Относительно детей они:

  • воспитывают как родители, дают образование (выбирая учебное заведение, определяя учебный процесс),
  • осуществляют сделки от имени опекаемого до 14 лет, и дают разрешение на крупные сделки подопечным от 14 до 18 лет,
  • представляют интересы детей в различных организациях и перед государством,
  • получают от государства пособия на содержание детей.

Государство возлагает на попечителей такие обязанности, как:

  • уход и забота о здоровье детей, психическом и физическом развитии,
  • обеспечить достойной жилье,
  • одевать и кормить,
  • при необходимости приобретать лекарственные средства, осуществлять медицинский уход за ребенком,
  • проживать вместе с подопечными детьми как минимум до 16 лет,
  • обучать и воспитывать,
  • поддерживать детей, защищать его права, помогать исполнять обязанности,
  • представлять интересы ребенка в различных органах при необходимости,
  • не воспрепятствовать общению с живыми родителями,
  • ежегодно сдавать отчет с подробным расчетом всех сумм, которые были использованы из имущественного баланса ребенка. Отчет и образец можете найти в разделе «Скачать документы»

Требования к личности опекуна

Опекуном, по общему правилу может быть совершеннолетнее дееспособное лицо. Это основные критерии. При рассмотрении кандидатов органы опеки будут учитывать и другие требования.

Преимущественным правом обладают близкие родственники: бабушки и дедушки, совершеннолетние братья или сестры и т.д.

Также при выборе кандидата учтут мнение самого ребенка.  При достижении десяти лет мнение обязательно спрашивается, но могут учитываться и слова детей младшего возраста, насколько привязан ребенок к опекуну или наоборот, например, сильный страх перед этим человеком.

Кто может стать опекуном

Лицом, который берется за уход и воспитание несовершеннолетнего ребенка, может быть:

  • дееспособное лицо старше 18 лет и не старше 60 лет (об этом ниже),
  • прошедший специальную подготовку,
  • гражданин РФ, не имеющий судимостей, приводов и не совершавший иных противоправных деяний, особенно в отношении жизни и здоровья граждан,
  • физически и психически здоровый человек, не имеющий вредных привычек в виде алкогольной или наркотической зависимостей.

Без согласия самого кандидата, его не могут назначить опекуном. Это дело добровольное и очень ответственное.

Кто не может быть опекуном

Органы опеки и попечительства никогда не одобрят человеку право быть попечителем ребенка, если:

  • он младше 18 лет,
  • лишен родительских прав или ограничен в данных правах,
  • имеет судимость за преступления против жизни и здоровья граждан и всего общества в целом,
  • раннее являлся опекуном, но был отстранен из-за своих противоправных действий,
  • страдает зависимостью от наркотиков, алкоголя, денежных ставок и т.д.,
  • физически неполноценен и не может выполнять свои обязанности (например, инвалид 1 группы) или страдает определенным перечнем заболеваний.
  • не прошел обучение и не получил специальное право стать попечителем. Исключение составляют родные малыша или граждане, которые уже имеют подопечных, т.е. уже опытны в этом деле.

Возраст опекуна старше 60 лет

Общие правила описаны в различных источниках и сайтах, однако, на практике многие сталкиваются с кучей вопросов, на которые не могут найти ответы.

Каков предельный возраст опекуна над несовершеннолетними, до скольки лет можно стать опекуном и до какого возраста оформляют попечительство. На эти вопросы мы постараемся Вам ответить.

В Гражданском кодексе РФ в статье 35 дается закрытый перечень официальных требований к опекунам.  Касательно возраста там указано, что опекунами являются дееспособные лица старше 18 лет. Предельный возраст законодатель не определил.

Предельный возрастопекуна или попечителязаконом не ограничен!

Однако, на практике часто можно услышать, что опекуном может стать лицо не старше 60 лет. Это негласное правило применили для себя органы опеки в целях защиты интересов детей.

Граждане от 60 лет могут не в полной мере обеспечивать все требования для детей. С возрастом ухудшается память, умственные и физические показатели. Опекунствотребует немалой активности, особенно над малышами, больших физических затрат.

Также опасениями является то, что взрослый человек может сам стать немощным или в силу возраста и болезни, или даже умереть. Это будет сильной психологической травмой для ребенка.

Потом ему придется снова привыкать к новым людям, новому укладу жизни, переезжать, не говоря о потере близкого человека. Органы опеки стараются сделать так, чтобы попечительство завершились на основании достижения 18 лет, а не из-за печальных фактов.

Дети должны расти в нормальных условиях под опекунством ответственного, активного, позитивного человека.

В случае пожелания назначения опекуном лица, достигшего 60 лет, органы опеки не могут дать категоричный ответ, если гражданин хорошо выглядит и хорошо себя чувствует.

В любом случае необходимо подать заявление на рассмотрение в органы опеки с предоставлением всех возможных данных для положительного решения: медицинских справок, характеристик от соседей, или даже с работы.

Если гражданин работает, то справка 2-НДФЛ тоже будет иметь положительное влияние.

Как говорилось выше, близкие родственники имеют приоритетное право на опекунство, поэтому органы опеки чаще назначают опекунами старше 60 лет именно бабушек и дедушек детей.

Когда прекращается опека / попечительство

Прекращение по достижению возраста:

  • Опека прекращается, когда малолетнему исполняется 14 лет и автоматически приобретает форму попечительства.
  • Попечительство заканчивается в 18 лет, а если подросток учится очно, то может быть продлено до 23 лет.

В остальных случаях прекращение может происходить согласно Федеральном закону «Об опеке и попечительстве», статье 29:

  • окончился срок в договоре,
  • эмансипация,
  • родители написали заявление о прекращении (например, если сами просили назначить опекуна, т.к. уехали на год в командировку),
  • смерть одной из сторон правоотношений (предъявляется справка — свидетельство о смерти,
  • наступила недееспособность опекуна(попечителя),
  • опекуна отстранили от выполнения своих обязанностей, (например, из-за посягательства на средства подопечного, растрата),
  • выявление иных причин,
  • добровольный отказ от обязательств.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/vozrast-opekuna-nad-rebenkom-v-rossii-prava-obiazannosti-popechitelia-opekuna-5d12724f658c3b00b819fb42

Статья 145 СК РФ. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

В каком возрасте устанавливается опека

1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

3.

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об опеке и попечительстве” и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

4. Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

5. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

6. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом “Об опеке и попечительстве” по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

7. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.

См. все связанные документы >>>

1. В комментируемой статье сформулированы основные правила установления опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, в частности, предписания о целях опеки и попечительства, возрасте подопечных, применяемых нормативных правовых актах, специфике договорного регулирования в данной сфере.

Пункт 1, закрепляя основание установления и цели опеки и попечительства над детьми, определяет сущность этого института. Названным основанием является отсутствие родительского попечения по различным причинам. Статьей 31 ГК РФ и ст.

121 СК РФ к числу таких причин, в частности, отнесены: отсутствие у несовершеннолетних родителей, усыновителей; лишение судом родителей родительских прав; ситуация, когда родители уклоняются от воспитания несовершеннолетних либо защиты их прав и интересов; признание родителей недееспособными и т.д. Согласно ст. 31 ГК РФ и ст.

145 СК РФ целями опеки и попечительства над детьми являются: 1) защита прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан; 2) их воспитание; 3) содержание и 4) образование подопечных.

Отношения, связанные с опекой и попечительством (отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства), складываются между следующими субъектами: опекунами и попечителями и их подопечными; подопечными и органами опеки и попечительства; органами опеки и попечительства, с одной стороны, и опекунами и попечителями, с другой стороны; отношения, связанные с назначением опеки и попечительства, отношения по надзору за деятельностью опекунов и попечителей; между опекунами и попечителями и иными третьими лицами – отношения законного представительства и др.

2. В п. 2 ст. 145 СК РФ указывается на один из разграничительных правовых признаков опеки и попечительства.

В соответствии с действующим гражданским и семейным законодательством разграничение между опекой и попечительством над детьми проводится по двум основным параметрам (признакам) – в зависимости от того, кто является подопечным, по полномочиям опекунов и попечителей. В соответствии со ст. 32 ГК РФ, ст. 145 СК РФ, ст.

2 Закона об опеке опека устанавливается над малолетними, т.е. лицами до 14 лет, а опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки, а также иные юридически значимые действия (действия в области гражданского и публичного права – налоговое представительство и др.).

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые подопечные не вправе совершать самостоятельно, и оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

3.

В п. 3 ст. 145 СК РФ закреплены особенности правового регулирования отношений по опеке и попечительству над детьми. При этом приоритет законодатель отдает СК РФ и другим актам, содержащим нормы семейного права. Кроме СК РФ, правовое регулирование отношений по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних осуществляют ГК РФ, Закон об опеке, отдельные федеральные законы и федеральные подзаконные акты. Например, это Федеральный закон от 21 декабря 1996 г.

“О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”, Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. “О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей”; Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г.

N 217 “О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием” и др. Кроме того, некоторые отношения по опеке и попечительству регулируются законами субъектов РФ (ч. 3 ст. 3 Закона об опеке). Так, согласно ч. 1 ст.

14 Закона об опеке, установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства допускается в том числе и в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

——————————–

СЗ РФ. 2002. N 15. Ст. 1434.

4 – 7. Пункты 4 – 7 ст. 145 СК РФ закрепляют основные правила установления опеки и попечительства над несовершеннолетними. Такое установление производится через юридическую процедуру назначения органом опеки и попечительства опекуна или попечителя, которая обычно состоит из трех этапов:

– информационного, в рамках которого собирается необходимая информация, в частности о ребенке, оставшемся без родительского попечения, о кандидатурах опекуна (попечителя) и т.д.;

– проверочного, на котором указанная информация проверяется. В основу указанной проверки положена следующая схема: проверить самого опекуна или попечителя, обстановку, в которую будет помещен подопечный, а также выявить и учесть качества несовершеннолетнего.

Орган опеки и попечительства проверяет соблюдение закрепленных законом условий установления опеки и попечительства, а также фактических условий будущей опеки или попечительства. К числу последних относятся: 1) согласие конкретного опекуна или попечителя (п. 3 ст.

35 ГК РФ) на выполнение соответствующих функций (обязанностей); 2) наличие у опекуна или попечителя особых личных, в том числе и нравственных, качеств, позволяющих эффективно исполнять обязанности опекуна или попечителя; 3) фактическая способность к выполнению своих обязанностей (обязанностей опекуна или попечителя) – семейное положение, состояние здоровья (ст. 146 СК РФ), жилищные условия и т.п.; 4) отношения, существующие между потенциальным опекуном или попечителем и несовершеннолетним; 5) мнение самого подопечного (его согласие – если он достиг десяти лет) в отношении назначения конкретного лица опекуном или попечителем (п. 4 ст. 145 СК РФ). Однако несовершеннолетний может находиться в таком состоянии, когда у него нет возможности выразить свое отношение к опекуну или попечителю (в силу возраста, здоровья). В подобных случаях мнение (согласие) подопечного не учитывается;

– этапа назначения опекуна и попечителя. Также возможно судебное оспаривание назначения опекуна или попечителя заинтересованными лицами (ст. 35 ГК РФ). На заключительном третьем этапе органом опеки и попечительства производится назначение конкретного лица опекуном или попечителем несовершеннолетнего.

При этом, по общему правилу, подопечному может быть назначен один опекун или попечитель, а одно и то же лицо, как правило, может быть назначено опекуном или попечителем только одного гражданина.

Однако передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей (п. 5 ст. 145 СК РФ, ст. 10 Закона об опеке).

По общему правилу (ст. 35 ГК РФ) вся указанная процедура осуществляется и, соответственно, опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве.

Однако при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (отсутствие у ребенка постоянного места жительства) опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).

Назначение опекуна или попечителя должно состояться в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином (п. 1 ст. 35 ГК РФ).

Соответственно предельный срок осуществления юридической процедуры установления опеки и попечительства составляет один месяц.

Вместе с тем, если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.

Устройство ребенка под опеку или попечительство подлежит специальному оформлению (п. п. 6 – 7 ст. 145 СК РФ), которое производится на отмеченном выше третьем этапе.

Назначение или отказ в назначении опекуна или попечителя оформляется актом органа опеки и попечительства о назначении (об отказе в назначении) опекуна или попечителя. В случае назначения опекуна или попечителя данный акт является основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным.

Указанные акты органа опеки и попечительства могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке (ч. ч. 6, 7 ст. 11 Закона об опеке).

Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (п. 6 ст. 145 СК РФ, п. 1 ст. 14 Закона об опеке). В таком случае, кроме оформления указанного акта, между органом опеки и попечительства и опекуном или попечителем заключается названный договор.

Подобное двойное оформление необходимо для случая, когда опекун или попечитель исполняют свои обязанности возмездно (п. 7 ст. 145 СК РФ).

При этом право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения договора об осуществлении опеки или попечительства, а права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

Учитывая, что закон разделяет подобным образом указанные моменты, а орган опеки и попечительства может необоснованно уклоняться от заключения договора, опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, основанные на п. 4 ст. 445 ГК РФ, о понуждении заключить договор, а также о возмещении причиненных убытков.

Источник: https://RuLaws.ru/Semeynyy-kodeks/Razdel-VI/Glava-20/Statya-145/

До скольки лет устанавливается опекунство над ребенком и каков допустимый возраст опекуна

В каком возрасте устанавливается опека

Малолетние дети, по разным причинам оставшиеся без заботы папы и мамы, одни жить не могут в силу своей незрелости.

Каков предельный возраст опеки и попечительства, позволяющий людям в возрасте заботиться о детях и дать им путевку в жизнь, до какого возраста оформляется опека?

Для чего необходимо опекунство и попечительство?

В ст. Закона от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» разъяснены задачи органов опеки и попечительства, как форм семейной организации жизненного уклада не достигших совершеннолетия граждан, не имеющих рядом своих законных представителей в лице родителей.

Эти задачи включают:

  • защиту прав и представление интересов детей, не достигших совершеннолетия, перед третьими лицами;
  • обеспечение достойного уровня жизни детей;
  • заботу о быте и здоровье;
  • обеспечение должного уровня воспитания, а также физического и духовного развития;
  • получение образования в пределах обязательного уровня, и т.п.

В ст. 10 приведено определение круга лиц, наделенных правами быть опекунами и попечителями, при этом требования к этим лицам регламентируются ГК и СК РФ.

Такая форма, как опекунство, может быть оформлена с того момента, как ребенок перестал получать защиту и заботу от своих родителей или одного из них, по заявлению лица, претендующего на статус опекуна.

При этом ребенок может быть передан в опекунство до дня, когда ему исполнится 14 лет (п.1 ст. 2 № 48-ФЗ, п.2 ст. 145 СК РФ).

То есть, по общему правилу опека устанавливается над детьми не достигшими возраста 14 лет.

Опекунство над ребенком до 14 лет (цель, права и обязанности опекуна)

Такая форма, как опекунство, может быть оформлена с того момента, как ребенок перестал получать защиту и заботу от своих родителей или одного из них, по заявлению лица, претендующего на статус опекуна.

При этом ребенок может быть передан в опекунство до дня, когда ему исполнится 14 лет (п.1 ст. 2 № 48-ФЗ, п.2 ст. 145 СК РФ).

В ст. 15 Закона № 48-ФЗ подробно разъяснены цели, права и обязанности тех, кто назначается опекуном. Несовершеннолетний ребенок в возрасте до 14 лет не может жить сам в силу ограниченности своих возможностей, поэтому и нужен взрослый человек, который взял бы на себя ответственность, заботу о нем.

Цели опекунства состоят в следующем:

  • организовать нормальный быт, включая обеспечение здоровой пищей, соблюдение чистоты тела, одежды, жилища;
  • представлять и защищать интересы ребенка в детском саду, школе, а также во всех органах и инстанциях;
  • распоряжаться финансами;
  • приложить усилия для воспитания несовершеннолетнего гражданина, а также для его образования в учебном заведении, доступном для уровня развития воспитанника;
  • заботиться о физическом и духовном развитии, и пр.

Все перечисленные цели являются одновременно и правами, и обязанностями опекуна. В п. 5 ст. 15 №48-ФЗ также сказано, что опекун обязан ставить в известность ООП о смене места жительства воспитанника. Имущественные права опекуна регулируются ст. 17 ФЗ-48.

Когда опека становится попечительством?

П. 2 ст. 2 ФЗ-48 разъясняется, что попечительство — форма устройства детей в возрасте с 14 до 18 лет.

С даты исполнения 14-ти лет малолетний гражданин приобретает новый статус — он получает паспорт, за все свои поступки несет собственную ответственность, хотя юридически не вполне самостоятелен.

С момента достижения опекаемым подростком возраста 14 лет опекунство переходит в попечительство.

В чем отличие попечительства от опеки

Разница между этими понятиями большая, и состоит она в объеме прав и обязанностей самого несовершеннолетнего гражданина, так как с 14 лет подросток вправе сам принимать многие серьезные решения, а попечитель лишь дает согласие или не одобряет его выбор.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Если опекун сам совершает сделки (от имени ребенка), то попечитель только дает согласие. Когда несовершеннолетний гражданин нанес ущерб имуществу, то опекун сам в ответе за это, а попечитель лишь несет субсидиарную ответственность. Это значит, что мера ответственности опекуна значительно выше, чем у попечителя.

Как оформить попечительство после опеки

Находясь в статусе опекуна, оформлять попечительство документально не требуется: переход происходит автоматически.

Сроки опеки и попечительства. Когда опекун не вправе влиять на своего подопечного?

Опекун не имеет юридического основания влиять на своего воспитуемого в таких случаях (ст. 29 №48-ФЗ):

  • когда истек срок действия договора;
  • по заявлению подопечного;
  • по желанию самого опекуна, если он обратится с заявлением в ООП, и его пожелание будет удовлетворено;
  • если опекуна отстранят на некоторое время от его обязанностей, до момента восстановления в правах, или навсегда;
  • после достижения подопечным совершеннолетия.

Лишившись прав по любой из причин, воспитатель уже никакого влияния на опекуна оказывать не сможет.

Как оформляется опекунство над совершеннолетними?

Когда гражданин совершеннолетний, но признан судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ), тогда над ним оформляется опека.

По истечению 3-х дней с дня вынесения судом решения копия этого документа адресуется в ООП по месту регистрации недееспособного гражданина.

Тот, кто намерен взять опеку над взрослым человеком, неспособным принимать решения и совершать юридические действа, обязан обратиться в ООП с заявлением и пакетом документов, обосновывающих возможность оформления опеки. Органами ОП будет рассмотрено заявление, изучены бумаги и принято решение. В случае положительного вердикта кандидат в становится опекуном.

В каких случаях взрослым необходима опека?

Взрослым необходима опека не только в случае недееспособности, но и при устойчивой потере нетрудоспособности, вызванной болезнью, травмой и подтвержденной статусом инвалида.

Даже если взрослый дееспособен и все понимает, но обездвижен или ограничен в передвижении, то он не может в полной мере реализовать свои права — совершать сделки, распоряжаться деньгами, а также выполнять функции по обслуживанию себя самого, включая покупки и приготовление пищи. В таких случаях необходима опека.

Опека над недееспособными взрослыми

Недееспособный — не тот, кто из-за алкоголизма или наркомании не соображает, что делает, а тот, кого недееспособным признал суд, вынеся об этом решение.

Даже самый сумасшедший будет считаться дееспособным, хотя и проводит полжизни в психбольнице, пока суд не поставит точку.

Если над алкоголиками и наркоманами, тоже не вполне здоровыми взрослыми людьми, возможно только попечительство, то для недееспособных — только опека.

Это нужно, чтобы психически нездоровый человек не попал в руки мошенников и не лишился жилья, чтобы кто-то заботился о недееспособном, наблюдал за его состоянием, руководил его будничными каждодневными делами и распоряжался финансами.

Опекуном назначают достойнейшего из всех претендентов, обратившихся в ООП с заявлением, на основании решения суда о признании взрослого недееспособным (ст. 29 ГК РФ).

Опека над пожилыми людьми

Пожилые люди, все понимающие и не потерявшие память, но вследствие старости неспособные обихаживать себя, могут получить опеку, которая правильно называется попечительством в форме патронажа.

Важно, чтобы такие немощные граждане не страдали психическими расстройствами, то есть были дееспособными.

Когда такой старый человек чувствует, что ему тяжело справляться с повседневными заботами, то он сам лично должен обратиться с заявлением в службу ООП о прикреплении к нему патронажа. Обычно возраст таких стариков составляет 80 и более лет.

Патронажный попечитель должен ежедневно навещать старика, помогать ему в хозяйстве — совершить покупки в магазине, аптеке, сделать уборку, помочь искупаться, приготовить еду и пр.

Требования возраста для опекуна

Многих интересует, со скольки лет можно быть опекуном и до скольки лет можно оформить опекунство.

Что касается возраста самого лица, решившегося взвалить на себя ношу опекуна, то законодательными актами возрастной ценз никак не ограничен.

Ни в ст. 35 ГК РФ, ни в ст. 145 СК РФ, регламентирующих требования к опекунам, о предельном возрасте нет никаких указаний, главное, чтобы пожилой человек здоров.

Но судебная практика показывает, что в реальной жизни суды стремятся передать малолетнего гражданина под “крыло” гражданина, который по возрасту способен взрастить ребенка до совершеннолетия и поддерживать его по жизненному пути дальше.

Однако существует некое правило, опекун до какого возраста может исполнять такие обязанности (опеки и попечительства). Негласно предельный возраст в 60 лет сочтен реальным для оформления опеки, в редких случаях родственникам — бабушкам, дедушкам старше 60 лет доверяют опекунство.

Такое решение принимается, исходя из интересов ребенка: только привыкнув и обжившись, в случае тяжелой болезни или немощности пожилого опекуна несовершеннолетнему подопечному придется менять уклад и привыкать к требованиям нового.

Государство стремится каждому из детей, лишившихся на время или навсегда родительской заботы, помочь вырасти в нормальных условиях, под руководством ответственного взрослого — опекуна или попечителя.

Кандидаты на эти непростые звания должны объявить о своих намерениях в ООП, подав заявление и приложив необходимые справки, а гос. органы решат, кто более достоин оформить опеку.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://uristjournal.com/semejnoe-pravo/usynovlenie-i-opekunstvo/do-skolki-let-ustanavlivaetsya-opekunstvo-nad-rebenkom-i-kakov-dopustimyj-vozrast-opekuna.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть