Аварийное здание заключение

Признание построек аварийными и подлежащими сносу. Новое в законодательстве

Аварийное здание заключение

Сегодня мне хочется написать о развитии застроенной территории, на которой расположены объекты недвижимости не относящиеся к многоквартирным жилым домам. 17 мая 2017 Правительство РФ приняло Положение о признании объектов капитального строительства (за исключением многоквартирных домов) аварийными и подлежащими сносу №577.

Что бы была ясность о каких объектах идет речь, напомню, что многоквартирным домом признается дом состоящий из двух и более квартир, и имеющий в своем составе общее имущество собственников квартир и иных помещений. На все другие объекты недвижимости, в том числе на индивидуальные жилые дома, коммерческую недвижимость и др., Постановление Правительства РФ №577 от 17.05.17 распространяет свое действие.

Итак, в силу ст. 46.10 ГрК РФ орган местного самоуправления может принять решение о комплексном развитии территории, если не менее 50% ее общей площади, состоит из участков, на которых расположены постройки признанные аварийными и подлежащими сносу.

Для признания недвижимости аварийной и подлежащей сносу проводится обследование ее фактического состояния, которое обеспечивает местная администрация путем заключения муниципального контракта со специализированной организацией.

После проведения обследования, специализированная организация дает заключение о состоянии того или иного объекта. Далее местная администрация создает межведомственную комиссию, причем в ее состав включается и собственник объекта недвижимости или иной ее правообладатель, правда только с правом совещательного голоса.

Рассмотрев отчет специализированной организации о состоянии объекта, межведомственная комиссия принимает решение о наличии или отсутствии основания для признания недвижимости аварийной и подлежащей сносу.

В случае признания недвижимости аварийной, уполномоченный орган местного самоуправления в течение 5 дней уведомляет о принятом решении собственников и правообладателей недвижимости, а также межведомственную комиссию.

Решение о признании аварийным объекта недвижимости, а также о его сносе может быть обжаловано в суде, и до вступления в законную силу решения суда, объект не сносится.

Постановление Правительства содержит четыре основания признания объекта аварийным. Такими основаниями являются:

  1. физический износ до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
  2. получение повреждений в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, геологических процессов, если восстановительные работы невозможны или нецелесообразны;
  3. расположение объекта в опасных зонах схода оползней, селей, лавин, а также на затапливаемых территориях, если предотвратить разрушение объекта невозможно;
  4. расположение объекта в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, под такой зоной понимается территория на которых расположены объекты, и которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.

Теперь хочется упомянуть о сложностях, которые могут возникнуть в практики применения Постановления Правительства РФ.

Во-первых, специализированная организация, состоящая в договорных отношениях с администрацией, будет выносить заключения такие, какие нужны администрации, иначе контракт могут расторгнуть.

На практике возможна и ситуация, когда специализированная организация даже не посетит обследуемый объект, а отчет составит, или же явно не ветхое строение признает таковым.

Например, в Солнечногорске Московской области, общежитие 1978 года постройки вошло в состав развития застроенной территории.

Во-вторых, к основаниям признания объекта аварийным относятся, например, повреждение в результате пожара. Возможны такие ситуации, стоит на земельном участке магазин, находящийся в частной собственности, земельный участок очень привлекателен для его застройки, вдруг магазин сгорает, и участок уже можно включить в состав развития территории и застраивать.

Большой вопрос вызывает, а зачем включать в состав развития застроенной территории зоны схода лавин, селей и оползней. Например таких участков много в горах, в том числе в курортных центрах. Причем совсем не важно сошла уже лавина или нет, разрушено уже строение (частный дом) или нет, достаточно формального нахождения недвижимости в этой зоне.

Будем надеяться, что на практике интересы собственников и правообладателей все же будут учитываться и вещное право на свой земельный участок не будет нарушено.

10.06.2017

Источник: https://xn---24-5cdaf0bo4ecv.xn--p1ai/priznanie-postroek-avariynyimi-i-podlezhashhimi-snosu-novoe-v-zakonodatelstve.html

Аварийный дом|Инструментальное обследование аварийных и ветхих зданий

Аварийное здание заключение

Аварийный дом

Инструментальное обследование аварийных и ветхих домов

 Обследование аварийных домов в Санкт-Петербурге (Спб) и Ленинградской области (ЛО). Инструментальная экспертиза многоквартирных домов (мкд) на аварийность (ветхость).

В статье рассмотрена процедура признания многоквартирного жилого дома (мкд) аварийным (ветхим), а помещений непригодными для проживания и подлежащих сносу. Описаны признаки аварийного дома, такие как: аварийное состояние фундаментов, стен, междуэтажных перекрытий, крыши и кровли

Для начала разберемся в основных нормативных документах и терминах, касающихся аварийного и ветхого жилья.

Нормативная документация и основные термины:

В соответствии с пунктом 3.13. ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения.

Правила обследования и мониторинга технического состояния» аварийное состояние строительной конструкции или здания в целом, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, как отдельных несущих элементов, так и всего здания.

При определении аварийного состояния здания необходимо также учитывать состояние грунтового основания, а также существующие крены конструкций, которые могут вызвать потерю устойчивости отдельных конструкций или всего здания.

На основании пункта 33 «Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г.

№47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»» перечислены основные причины признания жилого помещения непригодным для проживания и подлежащего сносу или реконструкции:

– ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или 

отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

– изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Необходимо отметить, что согласно пункту 41 «Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47» не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:

– отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;

– отсутствие в многоквартирном (мкд) жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции;

– несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.

https://www.youtube.com/watch?v=F5MTNd8vFbA

Оценка физического износа здания выполняется на основании ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий». В соответствии с данными полученными в результате визуально-инструментального обследования аварийного дома, специалисты разрабатывают таблицу физического износа.

Работы в области градостроительной деятельности (в т.ч. визуально-инструментальное обследование) регламентируются «Градостроительным кодексом Российской Федерации» (п.1 ст.4 Градостроительного кодекса РФ).

Признаки аварийного дома

Для предварительного самостоятельного определения состояния дома, рассмотрим наиболее распространенные дефекты аварийного дома.

Обследование фундаментов

Одним из распространенных дефектов фундаментов здания является его неравномерная осадка. Оценка осадок фундамента здания выполняется с помощью нивелировки цоколя здания, с  целью выявления неравномерных осадок фундаментов.

Результаты нивелировки сводятся в таблицу, в которой определяется превышение и относительная разность осадок. На основании таблицы нивелировки строят график нивелировки цоколя здания.

Вывод об осадках фундамента строится на нормативных значениях, предусмотренных в ТСН 50-302-2004 «Проектирование фундаментов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге» и СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений».

Рис.1. График нивелировки цоколя здания

При высокой относительной разности осадок можно наблюдать существенные деформации надземных конструкций – перекосы углов здания, стен, перекрытий, полов, дверных и оконных коробок.

Кроме, того трещины в стенах здания косвенно указывают на неравномерную осадку фундаментов здания.

Проанализировав схему расположения трещин, их развитие, специалисты могут безошибочно определить зоны осадки фундаментов аварийного здания.

Причинами осадки фундаментов могут быть различные факторы:

– замачивание грунтового основания (отсутствие отмостки, отсутствие системы организованного водоотведения, отсутствие планировки прилегающей территории), приводящее к процессу суффозии основания (вымывание более мелких частиц);

– промерзание увлажненного грунтового основания под подошвой фундамента, усугубляющееся действием сил морозного пучения (в периоды знакопеременных температур).

– ошибки проектно-изыскательских работ на стадии строительства;

– нарушения технологии работ при устройстве фундаментов;

– отсутствует горизонтальная и вертикальная гидроизоляции фундаментов;

– взаимное влияние соседних фундаментов;

– динамические воздействия объектов автомобильной и железнодорожной инфраструктуры;

– локальное разрушение фундаментов и т.д.

Для определения технического состояния фундаментов здания специалистами выполняются работы по откопке и освидетельствованию шурфов. Количество шурфов зависит от целей и задач предъявляемых к обследованию.

С помощью шурфов можно оценить уровень грунтовых вод, состояние гидроизоляции фундаментов, отобрать пробы грунта, выполнить динамическое зондирование грунтового основания, выполнить осмотр состояния материала фундамента, определить прочность материала фундамента приборами неразрушающего контроля.

Основные задачи при освидетельствовании шурфов: определение глубины заложения фундаментов, определение уровня грунтовых вод, определение ширины подошвы фундамента. На основании представленных данных выполняется поверочный расчет фундамента здания.

Обследование стен

Обследование стен здания производится на основании визуального осмотра и инструментальных измерений.

Целью работ при обследовании стен является определение основных критериев, характеризующих состояние стен: конструктивная схема, вид материалов стен, выявление дефектных участков, трещин, разрушений.

Стены аварийных домов в основном обладают следующими дефектами (в зависимости от материала стен):

Кирпичная кладка: выпучивание кирпичной кладки, отклонение стен от вертикали, сквозные трещины в кирпичной кладки, деструкция кирпичной кладки, сколы кирпичей, выпадение отдельных кирпичей.

В ходе технического освидетельствования состояния кирпичных стен аварийных домов, для определения прочностных характеристик кирпичной кладки, необходимо проводить испытания кирпичей и раствора для определения их марок.

На основании полученных данных определяется расчетное сопротивление кирпичной кладки сжатию в соответствии со СНиП II‑22-81 «Каменные и армокаменные конструкции».

Деревянные конструкции: глубокие трещины в бревнах, рассыхание венцов и поражение гнилью, замачивание и биопоражение деревянных конструкций, биопоражение цокольной части стен и нижнего обвязочного бруса, искривление и значительная осадка отдельных участков стен, сквозные трещины в стенах здания, щели и зазоры в деревянной обшивке наружных стен со стороны фасадов, многочисленные зазоры в зонах сопряжения стен и перекрытий, а также стен друг с другом, выпучивание обшивки стен. Необходимо отметить, что на древесине аварийных домов зачастую присутствуют обильные налеты микроскопических грибов Penicillium sp., Trichoderma sp. Эти грибы часто встречаются на поверхности влажной древесины, вызывают поверхностное окрашивание и размягчение верхних слоев древесины («мягкую гниль»). Микроскопические грибы известны как биодеструкторы различных материалов, образуют большое количество спор, легко распространяются в окружающей среде.

При обследовании деревянных конструкций необходимо определять влажность древесины, для сравнения полученных значений с допустимым значением влажности.

Для определения параметров микроклимата жилого помещения рекомендуется выполнять теплотехнический расчет конструкций здания в соответствии с СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», а также определять воздухообмен в помещениях на основании СНиПа 31.01.2003 «Здания жилые многоквартирные».

Обследование перекрытий

При обследовании междуэтажных перекрытий аварийных зданий необходимо обращать внимание на конструктивную схему здания, места опирания балок или плит перекрытия, состояние межбалочного заполнения, а также особое внимание необходимо уделять техники безопасности при проведении работ.

Повреждения деревянных элементов перекрытий аналогично  повреждениям деревянных стен здания – замачивание и биопоражение гнилью, значительные прогибы балок перекрытия, разрушение межбалочного заполнения и т.д.

Для аварийного железобетонного перекрытия характерны следующие дефекты и повреждения: выкол бетона, арматура в данных зонах подвержена коррозии, массовые сквозные продольные трещины, изломы и прогиб плит, смещение плит из плоскости, увеличение трещин и прогибов во времени, трещины в плитах поперек рабочего пролета.

Характерные дефекты перекрытия по металлическим балкам – разрушение межбалочного заполнения и слоистая коррозия металлических балок.

Обследование крыши и кровли

Обследование крыши и кровли необходимо проводить в благоприятную погоду с использованием страховочных поясов и соответствующей обвязки.

При обследовании крыши определяют ее геометрические характеристики, количество скатов, материал кровли, количество и вид несущих элементов крыши, и т.д.

При обследовании крыши и кровли здания необходимо уделять внимание всем обнаруженным протечкам и определять их причину.

Основными дефектами крыши выполненной из деревянных элементов является: локальные замачивания и биопоражение (поражение гнилью) деревянных конструкций и узлов опирания или сопряжения, продольные усушливые трещины в деревянных элементах и т.д.

Поражение гнилью деревянных конструкций (без видимых протечек кровли) в основном вызвано отсутствием продухов в чердачном пространстве, что приводит к появлению влагонасыщенного теплого воздуха (пара), который, конденсируясь на поверхности  кровельного покрытия, приводят к замачиванию деревянных элементов стропильной системы.

Трещины вдоль волокон древесины это результат превышения предела прочности напряжений в древесине, которые возникли в результате усушки. Усушка – процесс удаления связанной воды, который приводит к изменению размеров и объема древесины. Трещины уменьшают сечение деревянных элементов и ведут к общему снижению прочности конструкций.

Дефекты аварийного железобетонного покрытия (крыши) аналогичны дефектам железобетонных перекрытий.

Для аварийного состояния рулонных кровель характерны следующие дефекты и повреждения: массовые протечки, отслоения покрытия от основания, отсутствие частей покрытия, вздутие кровельного ковра, замачивание и повреждения утеплителя и т.д.

Расселение аварийного жилья. Порядок признания жилого помещения непригодным (аварийным) для проживания и подлежащим сносу или реконструкции.

Ниже представлен порядок действий, необходимый для признания жилого дома аварийным:

3.1. Заявление собственника помещения или на основании заключения уполномоченных органов (местная администрация, управляющая компания, служба государственного строительного надзора и т.п.).

Заявление скачать

3.2. Разработка Технического задания на визуально-инструментальное обследование здания.

Техническое задание скачать

3.2. Привлечение независимой организации для выполнения визуально-инструментального обследования здания.

Организация, выполняющая обследование аварийного дома должна в обязательном порядке иметь «Свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывает влияние на безопасность объектов капитального строительства». Пункт 12 «Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений» должен быть включен в перечень видов работ.

Выполненные объекты

3.3.

На основании выводов визуально-инструментального обследования аварийного дома комиссия, состоящая из федеральных органов исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, определяют дальнейшую судьбу аварийного дома – расселение аварийного жилья с последующим сносом здания, либо капитальный ремонт здания. Расселение аварийного жилья выполняется силами органов местного самоуправления в маневренный фонд муниципального района до момента предоставления жилых помещений отвечающих требованиям нормативных документов по комфортному и безопасному пребыванию людей.

Специалистами нашей компании выполнено несколько сотен обследований зданий, как в Санкт-Петербурге, так и по всей России, подробнее с выполненными объектами Вы можете ознакомиться в разделе «Объекты».

Закажите обследование аварийного дома или квартиры у нас +7 (812) 244-37-80

Источник: https://www.proekt-epb.com/avariinyi-dom

Как признать нежилое здание аварийным и подлежащим сносу: порядок, как закрыть

Аварийное здание заключение

/ Жилищные споры / Аварийное жилье / Как признать нежилое здание аварийным

Просмотров 395

Прогуливаясь по городу, мы встречаем кафе, парикмахерские, автомастерские, торговые центры и прочие коммерческие объекты. Одни находятся в новых зданиях, а другие пребывают в запущенном состоянии. Нежилые здания, признанные непригодными, входят в состав аварийной недвижимости. Впоследствии они подвергаются демонтажным работам (сносу).

Возникают вопросы, по каким признакам установить аварийность нежилого объекта? Отличается ли порядок от признания непригодными жилых домов? Что положено собственникам таких зданий? Особенности процедуры мы расписали в нашей статье.

Что такое нежилое здание?

Определение прямо вытекает из названия.

Нежилое здание – это объект, предназначенный для коммерческих и хозяйственных целей, где не предусмотрено проживание людей. Если цель жилого дома – разместить семьи, то цель нежилого – место для торговли, оказания услуг, создания и хранения продукции и т.д.

Объекты нежилого типа делятся на несколько видов в соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ № 384 «Технический регламент…» от 30 декабря 2009 года. Законодательно можно обозначить:

  • Здание – это объект недвижимости в форме капитального (цельного) строения с разграниченным пространством внутри. При этом в нем могут быть как жилые, так и нежилые помещения, например – офисные помещения.
  • Помещение – отдельная, изолированная часть здания со своим назначением. Такие помещения могут располагаться в жилом доме, например – парикмахерская на цокольном этаже многоэтажки.
  • Сооружение – это системный объект, который состоит из несущих и ограждающих конструкций по типу жилого дома. Однако сооружения считаются нежилыми постройками, например – заводской комплекс по производству бетонных блоков.

Как мы отметили, здание представляет собой цельное строение. Также нежилые объекты могут размещаться в многоквартирном доме. Обычно используют первые этажи или «нулевой» (цокольный) этаж. Причем в доме могут работать несколько организаций коммерческого типа. Их собственники либо арендуют объекты, либо выкупают квартиры и переводят их в нежилые помещения.

Классификация коммерческих помещений очень разнообразна: офисы, торговые точки, универсальные, складские, цеховые (производственные) и т.д.

Пример 1:

ИП Алексеев выиграл аукцион на покупку земли под строительство. Предприниматель договорился с подрядчиком о начале возведения торговой точки. Готовый объект будет считаться зданием. Целью эксплуатации будет извлечение прибыли – ИП Алексеев оказывал косметологические услуги.

Пример 2:

ИП Сергеева искала место для оборудования женской парикмахерской. Вскоре ей приглянулся один вариант с нежилым помещением. Арендодатель сдавал в аренду офис на первом этаже многоквартирного дома (МКД).

Общая площадь умещалась в 2 жилые квартиры, которые были выкуплены и переоборудованы под нежилое пространство. ИП Сергеева связалась с арендодателем и заключила договор об аренде офиса.

Отныне ей принадлежала нежилая часть МКД на первом этаже.

Признаки аварийности

Говоря об аварийности, имеется в виду значительное нарушение технических элементов здания. Повреждения, деформации, риск обрушения, проблемы с коммуникациями – все это признаки непригодного состояния нежилого сооружения.

Особенности выявления и признания аварийного статуса коммерческих зданий прописаны в нормативной базе, а именно п. 21 ч. III Постановлении Правительства РФ № 577 от 17 мая 2017 года. Положения затрагивают объекты нежилого и жилого фонда, за исключением многоквартирных домов.

Признаки аварийности включают:

  1. Повреждение или деформация несущих и ограждающих элементов нежилого здания, например – частичное обрушение стен, неисправность инженерных узлов, канализации, вентиляции, подачи тепла и электричества.
  2. Пожар, авария, бытовой взрыв и другое нарушение в эксплуатации объекта. Восстановить такое здание либо физически невозможно, либо требует существенных финансовых затрат. Чаще всего принимают решение снести аварийный объект, а на его месте построить новое сооружение.

Например – пожар в верхнем ярусе здания школы. Полностью выгорели учебные классы на верхнем этаже, затронута часть актового зала и технических помещений. Здание непригодно для проведения уроков. Местные органы власти и управление образования принимают решение о сносе аварийного объекта. Выделяют бюджет на строительство новой школы.

  1. Расположение в зоне природных катаклизмов или техногенной аварии. При отсутствии возможности защитить здание, оно входит в зону аварийных рисков. Даже если люди в нем не проживают, объект подвергается демонтажу (сносу).

Окончательное решение об аварийности нежилого здания – за администрацией муниципального образования. Далеко не всегда оно устраивает собственников объекта.

Зачастую решение о сносе выносится на том основании, что здание формально находится в опасном месте, например – горная местность с риском камнепада (курортная зона). Признание нежилого объекта аварийным открывает возможность для застройки территории.

Собственник же получит минимальную компенсацию – ему придется искать новое место для своей деятельности. Доходит до того, что споры перетекают в судебное русло.

Порядок признания аварийным нежилого здания

Общий контроль за аварийным и ветхим фондом жилья в России осуществляют федеральные власти. Регионы подчиняются центру, но действуют по внутренним регламентам. Каждый субъект РФ ведет реестр аварийных домов, куда входят не только жилые, но и нежилые здания. Особых отличий в признаках аварийности не имеется. Зато есть разница в порядке признания непригодным для эксплуатации.

С чего начать?

Объекты недвижимости подвергаются мониторингу и проверке со стороны властей. Комиссии следят за состоянием зданий, оценивают уровень повреждений и их опасности для людей. Поэтому, если нежилое здание уже внесено в «аварийный» список, его проверят в рамках очередности.

Если объект не числится ни в одном адресном реестре, собственнику придется подать заявление. Тем самым, он инициирует внеочередную проверку. Это поможет властям признать негодным еще одно сооружение нежилого типа.

Первым делом нужно определить, от чьего имени будет составлено заявление. Собственник может доверить дело своему представителю. Для этого нужно выбрать кандидата, посетить нотариуса, оформить доверенность и передать ряд полномочий. Зачастую это помогает не отрываться от дел, особенно если собственник объекта крупный бизнесмен и у него нет времени на бумажную работу.

Пошаговая инструкция

План действий по признанию нежилого здания аварийным может включать следующие этапы:

  1. Подача заявления в департамент городского хозяйства или жилищной политики (в зависимости от региона).
  2. Рассмотрение заявления в течение установленного срока — 30 дней.
  3. Созыв межведомственной комиссии из числа специалистов МЧС, Санэпидемстанции, Жилнадзора + заинтересованные собственники объекта.
  4. Заключение муниципального контракта с экспертами в области технического осмотра помещений.
  5. Обследование нежилого здания, формирование отчетности и рекомендаций.
  6. Голосование членов комиссии, подсчет и оформление итогового решения – признавать здание аварийным или нет?
  7. Уведомление местной администрации, направление копий документов.
  8. Обсуждение итогов работы комиссии, создание постановления о признании/непризнании дома аварийным.
  9. Рассылка извещений в адрес собственников нежилого объекта.
  10. Комплекс мероприятий на основании вынесенного решения – закрытие организации, смена юридического адреса, подготовка к сносу или ремонту и т.д.

Законодательство определяет, что вместо жилищного права, собственнику аварийного нежилого здания полагается компенсация. Она выражается в денежном эквиваленте.

Сумма компенсации должна включать не только рыночную стоимость объекта, но и убытки собственника.

Также есть возможность договориться о предоставлении равноценного нежилого здания/помещения, например – в одном из жилых домов района.

Узнать примерную цену помещения можно на основании выписки из ЕГРН – ее выдают в МФЦ или ФКП «Росреестра». Справку можно также получить с помощью сайта Росреестра или через общедоступную кадастровую карту населенного пункта.

Итоговое решение комиссии

Совместными усилиями комиссия решает, считать ли нежилое здание аварийным и подлежащим сносу? Итоговый вердикт выносят на основании предоставленных документов от собственника (техпаспорт и акты обследования за предыдущие года).

Заключения о состоянии объекта недвижимости:

  • абсолютная пригодность нежилого здания или дома с цокольным этажом под офисы – в данном случае комиссия признает причины обращения несущественными;
  • необходимость капитального ремонта или реконструкции;
  • непригодность нежилого здания или помещения – предусматривает физический снос объекта (п. 13 ч. II ПП № 577 от 17.05.2017).

Загвоздка в том, что члены межведомственной комиссии часто действуют в интересах городских властей. Решение экспертов, осматривающих дом, также может быть под выгоду заказчика услуги – муниципального образования. Одно из самых частых нарушений – вынесение заключения без осмотра объекта недвижимости.

Эксперты могут признать аварийным вполне нормальное нежилое здание, а могут, напротив, не признавать аварийность полуразрушенного сооружения. В данных случаях многое «завязано» на составе развития застроенной территории.

Если объект собственника находится на приглянувшейся властям территории, они сделают все, чтобы выкупить его землю по низкой цене. Признание нежилого здания аварийным – одна из уловок добиться желаемого.

Оспаривать постановление городских властей придется уже в суде.

Необходимые документы

Чтобы запустить проверку на аварийность нужно предоставить комиссии следующие документы:

  • письменное заявление – о том, что собственник желает инициировать проверку нежилого здания на предмет аварийности;
  • паспорт заявителя;
  • документы правового характера – речь идет о правоустанавливающих и регистрационных бумагах (например, договор купли-продажи или приватизации нежилого помещения);
  • копия техпаспорта здания – выдается в отделении БТИ;
  • общие планы-схемы нежилых помещений в здании;
  • копии актов осмотра, ремонта, восстановления объекта за последние 3 года;
  • заключения СЭС и МЧС Пожарного надзора – о состоянии здания;
  • прочие документы.

Также могут понадобится заключения о техническом состоянии нежилого объекта от лицензированных экспертов. Если в них отражено, что объект находится в аварийном статусе, информация поможет быстрее подтвердить этот факт на уровне муниципалитета.

Что получит взамен собственник нежилого здания?

События могут разворачиваться по-разному.

Например, в судебной практике есть споры, когда администрация не предлагала ничего взамен снесенному объекту недвижимости. Предприниматель обратился в суд, где ему было отказано.

Затем он пожаловался в Верховый Суд РФ, который встал на его сторону – суд обязал местные власти руководствоваться нормативной базой ст. 239.2 ГК РФ, ст. 56.3 ЗК РФ, а также п. 10 ст. 32 ЖК РФ.

Иначе говоря, предоставить истцу соразмерную компенсацию с учетом упущенной выгоды.

(Определение от 20.11.2018 N 309-КГ18-13252)

Если власти предлагают квартиру или другое жилое помещение – их решение является незаконным. Компенсации подлежит аналогичный сносимому объект – нежилое здание или помещение в МКД.

Что делать собственнику:

  • Во-первых, пригласить оценщика и оформить акт о рыночной стоимости нежилого сооружения (здания школы, кафе, торговой точки, склада).
  • Во-вторых, направить ценное письмо с уведомлением о вручении в адрес местной администрации (исполком города или района). Сообщите о том, что требуете возместить стоимость или предоставить равноценное нежилое помещение (см. «Переселение из аварийного жилья«).
  • В-третьих, ждать ответа администрации. Если в течение 1 месяца ответа не последует или получен отказ – обратиться за правовой оценкой в прокуратуру. Жаловаться нужно на действия/бездействия органа власти в зависимости от вашей ситуации. Если прокуратура не поможет, привлекать юриста и составлять иск в суд.

Необходимо помнить и о правах на земельный участок под нежилым зданием. Территория принадлежит ее собственнику, т.е. владельцу объекта недвижимости. При сносе здания власти не могут лишить собственника прав на земельный участок. Более того, разрешение на застройку этой территории также дает только собственник (ст. 263 ГК РФ). Один из вариантов – предложить властям выкупить землю по рыночной цене.

Итак, нежилые объекты признаются аварийными по аналогии с жилыми. Отличия связаны с выкупной ценой. Собственник вправе получить деньги за снос здания и земельный участок. Жилые помещения взамен нежилых не предоставляются.

Установление аварийности нежилых зданий – сложное, длительное и затратное мероприятие. Действия властей сводятся к тому, что они не хотят признавать объект непригодным к коммерческой деятельности. Нередко практикуется подмена понятий. Вместо «аварийного» здание признают по признакам «ветхим». Рассчитывать на компенсацию за снос уже не получится.

И это всего лишь одна из уловок межведомственной комиссии. Их может быть гораздо больше, и не все собственники об этом знают. Если вы столкнулись с проблемой, обратитесь к юристам нашего портала.

Они расскажут, можно ли признать ваше нежилое помещение аварийным, что требовать взамен сноса, а также где отстаивать свои права? Юридическая консультация позволит определиться с правовой позицией и не идти на поводу у местных властей.

Источник: http://law-divorce.ru/kak-priznat-nezhiloe-zdanie-avarijnym/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть