Акт обследования жилищно бытовых условий опекаемого

Содержание

Акт обследования жилищно-бытовых условий неблагополучной семьи, несовершеннолетнего: образец заполнения

Акт обследования жилищно бытовых условий опекаемого

/ Жилищные споры / Улучшение жилищных условий / Акт обследования жилищно-бытовых условий — образец заполнения

Просмотров 604

Жилищный фонд России требует обновления. Многие семьи с детьми проживают в неблагоприятных условиях, в квартире не хватает места на всех членов семьи. Социальная политика государства позволяет претендовать на расширение жилой площади. Для этого нужно встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении условий проживания.

Но чтобы заявка была одобрена, необходимо приложить акт обследования жилищно-бытовых условий. Без этого документа семья не сможет встать в очередь и получить долгожданную квартиру. О том, что это за акт, как его заполнить, кем оформляется и как выглядит – читайте в нашей статье.

Что такое акт и зачем он нужен?

Жилое помещение должно отвечать санитарно-эпидемиологическим и техническим нормативам. Их перечень можно найти в положении СНИП и СанПиНа. Одно дело, когда они расписаны на бумаге, и совсем другое — на практике, в жизни российских семей. Для этого и нужен акт осмотра квартиры.

Акт обследования жилищных условий – это официальное заключение жилищной инспекции, социальной службы и прочих комиссий о пригодности жилья для проживания граждан.

Такой акт подтверждает/опровергает, что семья действительно нуждается в улучшении социально-бытовых условий.

Особенности составления акта проверки:

  1. Второе название акта – справка о проверке жилищных условий заявителя или его семьи. Не стоит пугаться, если в отделении соцзащиты вам назовут не акт, а справку – это один и тот же документ. Правда, за счет своей структуры акт считается более подробным документом. Сюда могут включить не только общее описание, но и отдельные нюансы, например – сумму задолженности перед ЖКХ, успеваемость учащегося, роль домашних животных и т.д.
  2. Обследование жилищно-социальных условий бывает двух разновидностей: очередное и внеплановое. Обычно о приходе комиссии предупреждают заранее. Заявитель знает дату и время посещения квартиры. Цель обследования – выявление обстоятельств, которые требуются для постановки семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жизни. Внеплановые проверки проводятся для ДОУ, опеки и МВД.
  3. Оформление акта нужно для всех ситуаций с улучшением условий проживания:
  • расширение жилой площади – соответствие учетной норме на одного человека (от 15 до 18 кв. метров);
  • субсидия на покупку квартиры – государство погашает часть ипотеки;
  • жилье инвалидам – первый этаж, наличие пандуса, лестниц и т.д.
  1. Заявителем может выступить кто-то из членов семьи или представитель службы опеки. Нередко с инициативой выступает директор школы, соцработник, учитель или воспитатель.
  2. Составленный протокол о жизни семьи можно обжаловать в жилищной инспекции. Если заявитель не согласен с выводами инспекторов, он подает жалобу – на ее основании проводится повторная проверка. Но даже ее результаты можно оспорить в судебном порядке.

Основная цель обследования – оценить аспекты условий проживания, сопоставить результаты с требованиями ГОСТ и дать рекомендации на будущее (при необходимости).

Какие бывают виды жилищно-бытовых условий?

Социальная среда, в которой живет и воспитывается ребенок может быть как положительной, так и отрицательной. Задача комиссии – установить истинные причины и вынести вердикт.

Варианты жилищно-бытовых условий:

  • Комфортные – условия выше средних, когда есть все основные, но присутствуют и дополнительные удобства. Скажем, новый дом, большой метраж квартиры, охрана, консьерж, парковка, шаговая доступность школы, магазинов, аптек, торговых центров, детских площадок. Обычно это присуще новостройкам в элитных районах с развитой инфраструктурой. Шанс на улучшение материальных условий – невысокий.
  • Удовлетворительные – наличие всех коммунальных удобств: электричества, отопления, воды, газоснабжения. Вместе с тем семья может нуждаться в расширении жилплощади. Например, если у пары есть ребенок и они живут в 1-комнатной квартире.
  • Неудовлетворительные – нарушения санитарно-гигиенических и технических норм в жилом помещении. Для примера: повышенная влажность, недостаточное освещение, признаки плесени и грибка, «ржавая» вода, шаткость стен, осыпание штукатурки, насекомые и мыши в квартире, а также низкие доходы семьи, наличие иждивенцев и т.д.

Чем хуже условия, тем выше вероятность постановки на учет в качестве нуждающейся семьи.

Но не стоит думать, что намеренное ухудшение условий жизни ускорит принятие решения в пользу заявителя. Напротив, если факт махинаций будет установлен, семья рискует остаться без очереди на 5 лет (ст. 53 ЖК РФ). Согласитесь, приятного мало?

Где получить справку?

Акт о проверке условий проживания входит в общий пакет документов для администрации. Заявитель подает его в департамент жилищной политики или соответствующий отдел при МО. Именно туда можно обратиться с заявлением и встать на учет как нуждающийся в жилом помещении.

Кто выдает акты? Выдачей справок о бытовых условиях семьи занимаются отделы социальной защиты населения. Там же можно узнать, какие категории граждан в регионе имеют право на помощь от государства. Например, в столице всеми вопросами ведает Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.

Примерный порядок действий:

  1. Заявитель обращается в соцзащиту, пишет заявление, передает документы.
  2. Заявка регистрируется в книге записей, соискателю выдают талон о принятии.
  3. Формирование межведомственной комиссии по оценке жилищных условий.
  4. Назначение даты и времени посещения квартиры.
  5. Осмотр жилого помещения, опрос членов семьи, соседей, сотрудников ЖЭК, УК и участкового.
  6. Составление акта обследования жилищно-бытовых условий граждан.
  7. Подписание акта членами комиссии и семьей заявителя.
  8. Оформление акта, подпись должностными лицами – передача копии заявителю или его представителям: лично или по почте ценным письмом с уведомлением о вручении.
  9. Подготовка справки о проведении обследования по адресу заявителя.

Далее, гражданину нужно обратиться в отделение соцзащиты и взять справку для дальнейших целей. Справка действительна только в отношение указанной квартиры.

Как правильно заполнить?

Оформлением акта занимается представитель инспектирующей группы. Граждане не участвуют в заполнении протокола. Однако знать о структуре акта все же нужно – хотя бы для того, чтобы иметь возможность оспорить написанное.

Ниже мы рассмотрим основные пункты акта обследования социальных условий проживания:

  • Наименование документа. По центру, жирным шрифтом;
  • Дата заполнения в формате «чч.мм.гггг»;
  • Город (населенный пункт);
  • Состав комиссии. Кто входит в число инспектирующих жилое помещение (например, сотрудник соцзащиты, СЭС, инспектор по делам несовершеннолетних, завуч школы, социальный работник ОУ, участковый, старший по подъезду);
  • Сведения о семье, проживающей по конкретному адресу;
  • ФИО того, чьи жилищные условия проверяются (например, ученика или пенсионера);
  • ФИО членов семьи заявителя, включая несовершеннолетних детей: место работы, дата рождения, статус в семье (например, мать или отец);
  • Характеристика жилого помещения: число комнат, метраж, учетная норма;
  • Общий доход семьи – как обстоятельство для постановки на учет в качестве нуждающейся или малоимущей категории граждан;
  • Характеристики жилищно-бытовых условий: описание удобств, санитарного состояния, мест для проживания, готовки еды, занятий с ребенком, домашних животных и т.д.
  • Заключение комиссии. Вывод о результатах проведенной проверки жилья. Представитель комиссии дает рекомендации по дальнейшим действиям (например, может быть установлено, что семья проживает в неудовлетворительных условиях, при нехватке квадратных метров на человека, в социально-нездоровой среде, плохом районе, вредной экологии);
  • Подписи всех членов комиссии;
  • Роспись родителей несовершеннолетнего (по их желанию);
  • Печать организации (при необходимости).

В ходе оценки материальной обеспеченности семьи, социальные работники могут делать фотографии и вести видеосъемку. Однако на такие действия нужно разрешение членов семьи. Если они будут против – съемка проводиться не может.

Образец заполнения акта обследования жилищно-бытовых условий

Выделяют несколько разновидностей справок о проверке условий проживания.

Рассмотрим, что входит в акт обследования ЖБУ в зависимости от заявителей.

Несовершеннолетнего

Проверяются жилищно-бытовые условия среды, в которой проживает ребенок до 18 лет. Он может быть школьником или студентом.

Обследование уровня жизни выявляет:

  • статус семьи – полная или неполная;
  • доходы родителей и несовершеннолетнего – общий заработок, доходы на каждого члена семьи, в том числе ребенка, источник получения денежных средств и т.д.
  • степень здоровья несовершеннолетнего;
  • санитарно-гигиенические нормы в жилом помещении, нет ли жалоб, получает ли ребенок коммунальные услуги, оценка их качества, общее состояние дома, чистота и порядок в квартире;
  • наличие одежды и обуви, степень их изношенности, комфорта, сезонности – зимняя и летняя;
  • социальные характеристики, поведение ребенка, реагирование на общение с посторонними людьми, возможные жалобы и проблемы;
  • организация рабочего/учебного места для детей, зона отдыха и досуга;
  • степень рисков проживания в квартире, предпосылки для ухудшения здоровья несовершеннолетних жильцов.

С учетом вышеперечисленных особенностей образец акта может иметь следующую форму:

Учащегося

Аналогично обследуются условия жизни учащегося средней школы или средне специальных учебных заведений.

Комиссия оценит, соответствует ли обстановка в квартире домашней подготовке к занятиям. Обычно смотрят, есть ли письменный стол, кресло, диван или кровать для отдыха. Имеются ли в квартире осветительные приборы, каков уровень света, нет ли предпосылок для ухудшения зрения обучающегося.

Инспекторы также проверят, есть ли у ребенка школьные принадлежности: ручки, тетради, карандаши, фломастеры, кисточки, альбомы и т.д.

Из разговора с родителями и ребенком станет ясно, кто участвует в подготовке ребенка к учебным занятиям, кто проводит с ним больше времени, чьим советам он следует.

Примерный бланк для школы вы можете скачать на нашем сайте:

Неблагополучной семьи

Особое внимание уделяется материально бытовому характеру неблагополучной семьи. Отчет может понадобиться для ООиП, для МВД и других социальных служб.

Обследуя квартиру, комиссия установит состав семьи, доходы родителей, отсутствие работы и ее причины. Обычно в состав группы входит психолог или соцработник.

Его задача ознакомиться с характеристикой родителей, их поведением, нравственным состоянием.

Если окажется, что они продолжают употреблять алкоголь, вести аморальный образ жизни, игнорировать воспитание ребенка или применять физическую силу – встанет вопрос о лишении их родительских прав.

О том, что описать в акте обследования – смотрите ниже:

Молодой семьи

Исследуются жилищно-социальные условия, доходы матери и отца, их степень вовлеченности в жизнь ребенка.

Цель обследования – установить, что текущие жилищные условия не соответствуют нормам. Например, на долю каждого из членов семьи приходится менее 10 кв. метров – при учетной норме 18 кв. метров.

Выводом будет включить молодую семью в число получателей субсидии на новую квартиру. Или выделить им муниципальную квартиру с большим метражом.

Сроки

Итогом обследования становится акт с выводами членов комиссии.

Срок на его оформление – 3 рабочих дня. Должностное лицо формирует два экземпляра, которые затем передаются на подпись руководству социальной службы. Далее, в течение 3-х дней экземпляры направляются адресатам.

Один образец получит орган опеки и попечительства (ООиП), а второй останется в учреждении. Заверенную копию акта направят родителям или опекунам несовершеннолетнего ребенка. Впоследствии, они смогут получить справку и приложить ее для постановки на учёт.

Срок действия акта обследования жилищных условий – 30 дней. Если семья не успеет подать на субсидию в течение месяца, придется заказывать новый протокол. Аналогично и в случае с изменением жилищно-социальных условий, например – смена места жительства. Придется заново приглашать комиссию и оформлять новый акт проверки.

Оспорить заключение инспекции можно в течение 10 рабочих дней после получения копии акта. Для этого подается заявление на имя руководителя учреждения. Если реакции не последует – нужно идти в суд и отстаивать интересы в исковом производстве.

Заключение

Итак, акт требуется в большинстве случаев — начиная от улучшения жилищных условий, и заканчивая вопросами опекунства.

Основные моменты:

  • Акт обследования жилищно-бытовых условий даёт представление о жизни семьи и несовершеннолетних детей
  • Оформляется в ходе плановой или внеплановой проверки ЖБУ.
  • Определяет, в каких условиях живёт проверяемая семья: комфортные, удовлетворительные или плохие.
  • Справку можно получить в органе соцзащиты.
  • Акт включает сведения о жильцах, квартире, обустроенности, жалобах, доходах семьи и прочее. После осмотра квартиры в конце документа ставятся подписи проверяющих, родителей и третьих лиц.
  • Если условия неудовлетворительные, акт послужит основанием для постановки на жилищный учёт, например – молодой семьи, инвалидов, военнослужащих.
  • Органы опеки также участвуют в проверках, если в семье живут дети до 18 лет.
  • Родители могут не пустить комиссию, но это сыграет не в их пользу (даже если всё в порядке).

Источник: http://law-divorce.ru/akt-obsledovaniya-zhilishhno-bytovyh-uslovij-obrazets-zapolneniya/

Образец заполнения акта обследования условий жизни несовершеннолетнего

Акт обследования жилищно бытовых условий опекаемого

Психолого-педагогическая служба

МБОУ СОШ №38

г. Норильск

Акт обследования жилищно-бытовых условий проживания

дата обследования: _____________________ г.

Ф.И.О. должность специалиста (специалистов), проводивших обследование:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Проводилось обследование условий проживания несовершеннолетнего:

Ф.И.О, дата рождения, ученика класса ____ МБ(А)ОУ “СОШ № ___ “

1. Сведения о родителях (опекунах)

Мать: Ф.И.О. дата рождения, место работы

Отец: Ф.И.О. дата рождения, место работы

2. Сведения о несовершеннолетних

2.1 Состояние здоровья: физическое развитие детей соответствует возрасту, внешних признаков наличия заболевания не выявлено (выявлено). Признаки физического или психического насилия над детьми отсутствуют (присутствуют).

2.2 Внешний вид: дети чистые, ухоженные, имеют необходимую одежду и обувь для дома, посещения образовательного учреждения, прогулок. Все вещи в хорошем состоянии, соответствуют возрасту детей, имеется верхняя одежда по сезону и времени года.

2.3 Социальная адаптация: во время посещения дети (ребенок) спокойны, доброжелательны, заинтересованы (безразличны) визитом постороннего человека. Во время беседы идут на контакт (стесняются), ответы на вопросы полные (односложные).

Отношения с другими членами семьи хорошие, доброжелательные (напряженные, конфликтные). Характер отношений построен на доверии, доброте (обидах, замкнутости).

Помогаю или нет в домашних делах, отношение к поручениям родителей ответственное, проявляют инициативу (выполнение обязанностей формальное, без инициативны).

2.4 Воспитание и образование: успеваемость хорошая ( если низкая, чем объясняется: пед.запущенностью, отсутствием условий, недостатком развития познавательных процессов или других нарушений). Какие имеются трудности, что предпринимается для исправления и коррекции. Отношение к трудностям других членов семьи.

3. Жилищно-бытовые условия:

3.1 Семья проживает в ____ квартире улучшенной планировки (хрущевка, “гостинка”), приватизирована или нет, общая площадь ____ кв.м

3.2 Дом, в котором проживают несовершеннолетние в хорошем состоянии, подъезд чистый, отремонтированный (ремонт проводился давно, в подъезде не убирают).

3.3 В квартире чисто, уютно, отсутствуют неприятные запахи (грязно, не убрано, накурено, запах алкоголя, ацетона или др.) Имеется у детей (ребенка) отдельная комната, место для учебы и отдыха, школьно-письменные принадлежности (мягкая мебель, уголок школьника, ремонт в квартире и в комнате детей, шкаф для хранения одежды).

4. Приблизительный доход семьи, требуется ли оказание материальной помощи, в каком виде.

Выводы:

1. Жилищно-бытовые условия удовлетворительные (неудовлетворительные)

2. кем осуществляется уход и надзор над детьми, выполнение родительских обязанностей осуществляется в полном объеме (частично, не выполняются родительские обязанности)

3. Отмечены недостатки семейного воспитания и обучения (конфликты в семье между родителями, конфликты с ребенком, стили родительского воспитания, контроль за выполнением дом.заданий, информированность родителей об успехах ребенка в школе, внеурочной занятости ребенка, семейных праздниках, традициях).

Рекомендации:

1. Обеспечить уход за детьми

2. Уборка квартиры, комнаты ребенка

3. Помощь в подготовке дом.заданий

4. Оформление материальной помощи (по необходимости)

Учителям. Для размышления об актах обследования условий жизни несовершеннолетних

15.02.2011, 01:25 · 38910

Совершенно случайно в Интернете наткнулся на любопытную статью про образование. Касается она актов обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего . Классные руководители хорошо знают, что это за страшные бумаги) Хоть статья и датируется сентябрём 2009 года, но она актуальна и сейчас.

на новостном портале open.by. Комментировать её не стану – думайте сами. Ниже привожу её полный текст.

“Учителей заставляют проверять холодильники в квартирах учеников”

Родители учащихся одной из школ в Барановичах рассказали о новой инициативе чиновников от образования.

– Мы до сих пор в шоке, – сообщили родители. – 3 сентября в нашей школе прошло родительское собрание, и классный руководитель сообщила, что учителей обязали проверить условия, в которых живут их учащиеся. Классных руководителей, учителей начальных классов обязали оформить”Акт обследования жилищно-коммунальных условий несовершеннолетнего” на каждого ученика класса.

Эти акты раньше составлялись на детей из неблагополучных семей, а сейчас якобы чиновники от образования Брестской области решили проверить все семьи. Учителям предлагают узнать и записать, сколько зарабатывают родители ученика, в какой квартире – приватизированной или нет – они живут, какая и в какой комнате стоит мебель.

Предлагают даже заглянуть в холодильник и запротоколировать, какие в нем есть продукты.

Наша классная слезно просила, чтобы родители сами заполнили эти акты, продиктовала пункты, на которые надо ответить. Она понимает, что интересоваться зарплатой родителей некорректно. И заглядывать в холодильник тоже не совсем прилично.

Но с нее требуют отчетности, а учителя – люди подневольные, работают на контрактной основе. Многие родители отказываются заполнять эти акты.

Мы понимаем, что классную могут наказать, но, с другой стороны, создавать прецедент и отчитываться перед школой, сколько мы зарабатываем и что едим, не хочется.

Официально:”Представители администрации школ что-то недопоняли или недослушали”

Неужели на самом деле учителей заставляют проверять содержимое холодильников и заглядывать в кошелек родителей? Чтобы прояснить ситуацию, журналисты позвонили в Управление образования Барановичского горисполкома.

– Классный руководитель обязан знать, чем и как живут его дети, – считает заместитель начальника управления Мария Светлакова. – Он обязан посетить семью каждого ученика для того, чтобы на ранней стадии выявить неблагополучные семьи. Это проводится в рамках декрета президента №18 от 2006 года.

Всегда обследуются семьи, дети в которых находятся в социально опасном положении и состоят на контроле. Есть и специальные инструкции, они содержатся в сборнике нормативных документов Министерства образования.

И существуют, к слову, разные виды актов.

Обследование жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего из неблагополучной семьи и посещение классным руководителем семьи учащегося с целью знакомства – это абсолютно разные вещи.

Я сама лично проводила совещание с заместителями директоров школ и социальными педагогами и объясняла, как надо себя вести в семье ученика. Знать, что содержится в холодильнике, не обязательно, если это семья благополучная. Нужно посмотреть, как оборудовано рабочее место школьника. А если мама пьяная и папа пьяный, тогда надо и в холодильник заглянуть.

Я, конечно, буду проводить дополнительное совещание по разъяснению, потому что требовать акты обследования жилищно-коммунальных условий каждого ученика не надо. Это абсолютно превратное понимание. Видимо, представители администрации школ что-то недопоняли или недослушали.

Мнение юриста: посещение квартиры учащихся может проводиться только на добровольной основе

– Я уверен, что на республиканском уровне такого нормативного акта, как обследование жилищно-бытовых условий всех школьников, быть не может, потому что он нарушает многие законодательные нормы, в том числе и конституционные, – говорит юрист, председатель юридической комиссии РПОО”Белорусский Хельсинкский комитет” Гарри Погоняйло.

– Прежде всего – тайну личной жизни. Никто без каких-либо законных оснований не может проникать в жилище. Кроме того, любое посещение классным руководителем или другим педагогом квартиры или дома учащегося может проводиться только на добровольной основе, с согласия родителей или иных взрослых, с которыми он проживает.

Принудительно обследовать жилищные условия семьи можно только на основании административного решения, например, когда готовятся материалы о лишении родительских прав, отобрании ребенка и т.д.

Но даже эти действия могут быть обжалованы заинтересованными лицами, если в результате этих действий происходят нарушения прав ребенка, прав родителей.

На мой взгляд, ретивость белорусских чиновников достигает абсурда. функция педагога – давать ребенку знания. Безусловно, он должен замечать, как выглядит ученик, опрятно ли одет, накормлен ли, как себя ведет.

И если у педагога возникают опасения, он должен побеседовать с родителями.

Если же ситуация настолько сложна, что требуются административные меры, тогда надо действовать в соответствии с законом и выяснять подробности бытовой характеристики семьи, в которой воспитывается школьник.

А загружать и без того загруженных ненужной писаниной учителей еще и подобными исследованиями профилактического характера, подвергать всех подозрению, что они плохо воспитывают детей, бессмысленно. Хотя в тоталитарном государстве желание контролировать все и всех может приобретать и такие абсурдные формы.

Инициатив, касающихся школы, в последнее время немало.

Например, предлагается законодательно закрепить норму о материальной ответственности родителей учащихся за порчу имущества учебных заведений.

Председатель комиссии”палаты представителей” по образованию, культуре, науке и научно-техническому прогрессу Владимир Зданович рассказал, что проект Кодекса об образовании предусматривает дисциплинарную ответственность для учителя, ученика и родителя. За нарушения предполагается ввести штраф.

Проект Кодекса об образовании планируют принять на предстоящей осенней сессии в первом чтении. Затем документ будет дорабатываться и уже принят во втором чтении.

Памятка по заполнению акта обследования жилищно-бытовых условий

по заполнению акта обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего

Источник: http://iskovoepismo.my1.ru/publ/primery_zapolnenija/obrazec_zapolnenija_akta_obsledovanija_uslovij_zhizni_nesovershennoletnego/11-1-0-256

Акт проверки жилищных условий: образец заполнения, показания к проверкам

Акт обследования жилищно бытовых условий опекаемого

Правожил.com > Ипотека > Льготы > Акт проверки жилищных условий: образец заполнения, показания к проверкам

В сфере защиты прав несовершеннолетних детей, а также детей с ограниченными возможностями предусмотрена необходимость регулярного осмотра места их проживания, составления соответствующего нормативного акта проверки жилищных условий по установленному образцу заполнения. Подобная документация оформляется при усыновлении гражданами ребенка из детского дома, при попадании семьи на учет в результате поступления жалоб в органы опеки. Нормативный акт также составляется при оформлении россиянами опеки или попечительства над детьми.

Согласно законодательной базе, обследование жилищно-бытовых условий граждан проводится для выяснения обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем обеспечении родителей своих несовершеннолетних детей.

Проверка жилья помогает выявить нарушения прав несовершеннолетних граждан РФ в следующих случаях:

  • в случае смерти родителей и перехода прав опекунства близким родственникам;
  • при лишении матери и отца родительских прав;
  • при недееспособности родителей;
  • при ограничении родительских прав в отношении ребенка;
  • в случае длительного невыполнения родителями своих обязанностей в отношении маленьких детей;
  • для получения социальной помощи, субсидии.

Проверка жилищных условий и последующее составление акта необходимо также в тех случаях, когда родители отказываются отдавать детей в образовательные заведения, ставить на учет в социальные службы, медицинские учреждения.

Согласно законодательству РФ, регулярное обследование проводят органы опеки, находящееся по фактическому месту проживания неблагоприятной (недееспособной) семьи. В некоторых случаях проверку проводят работники медицинских, социальных организаций.

Согласно приказу от 10.01.2019 г. проводить обследование условий необходимо при поступлении в органы опеки, образовательные и медицинские учреждения жалоб на конкретную семью и подозрений в невыполнении матерью и отцом своих прямых обязанностей. Согласно Законодательству РФ органы опеки должны провести первую проверку в течение 3 суток с момента поступления жалобы.

Зачем составлять акт обследования жилищно-бытовых условий семьи

Целью составления нормативного документа является оценка жилищно-бытовых условий семьи, которая находится под пристальным контролем у социальных служб.

Уполномоченные лица должны выявить следующие данные в ходе проверки:

  • могут ли обеспечить родители ребенку минимальные потребности;
  • имеются ли у несовершеннолетнего гражданина все условия для зачисления в общеобразовательные учреждения;
  • не нуждается ли ребенок в улучшении условий проживания;
  • соответствует ли жилье семьям всем необходимым нормам, необходимым для усыновления ребенка;
  • не находится ли жилье семьи в аварийном и непригодном для жизни состоянии.

В ходе проверки специалисты оценивают состояние квартиры или дома: наличие чистоты, всех необходимых детских принадлежностей, соблюдение правил безопасности внутри помещения, отсутствие в помещении запрещенных химических веществ.

Если в семье имеются домашние животные, органы опеки смотрят на то, как содержат их жильцы. Специалисты должны убедиться а том, что питомцы не несут никакой опасности для жизни ребенка.

Акт обследования бытовых условий нужен для того, чтобы рассмотреть исковые заявления о лишении матери и отца родительских прав (или их восстановлении), а также оценить возможности граждан перед усыновлением ребенка из детского дома.

Необходимость оформления акта появляется в случае постановления несовершеннолетнего россиянина на учет в детскую комнату полиции, привлечения его к административной ответственности.

В какие места нужно обращаться для составления?

Место составления нормативной документации по оценке состояния жилищных условий зависит от цели проведения подобных мероприятий. Если составление акта необходимо при усыновлении ребенка или установления опекунства, решением подобных вопросов могут заниматься органы опеки, медицинские и социальные работники.

При лишении родительских прав матери и отца или при постановлении несовершеннолетнего гражданина на учет, привлекаются работники полиции. При ограничении родительских прав или их восстановлении местные власти могут задействовать работников БТИ, органов опеки, школ и детских больниц.

Что должен содержать в себе акт проверки жилищных условий, образец заполнения

Акт проверки бытовых условий семьи составляют в свободной форме. Его структура может видоизменяться в зависимости от цели создания нормативного документа.

Бланк

Скачать образец [58.00 KB]

Образец заполнения акта проверки жилищных условий 

Скачать образец [12.77 KB]

Существуют стандартные данные, используемые для заполнения акта, независимо от цели его составления:

  • дата подписания документа;
  • название города или населенного пункта, в котором проживает семья;
  • сведения о членах комиссии, которые занимались проверкой жилищных условий;
  • адрес проживания семьи;
  • сведения о размере участка, наличии огорода, дополнительной территории, информация о количестве комнат в доме, данные об этаже, на котором располагается квартира;
  • данные об организации, которая занимается обслуживанием жилого фонда;
  • подробная информация о состоянии дома: сведения об аварийности или ветхости, материал постройки;
  • данные о комнатах: их площадь, отделочное состояние, данные об освещении;
  • сведения о типе квартиры: отдельная или коммунальная;
  • информация о благоустройстве помещения водой, газом, отоплением, канализацией;
  • данные о владельцах и дольщиках помещения и тех, кто в нем прописан;
  • сведения о сроках проживания семьи в квартире или доме: в каком году переехали, где были прописаны до переезда;
  • наличие прописки родителей в городе проживания: цели переезда, наличие регистрации, предположительное время пребывание семьи в рамках конкретного населенного пункта;
  • занятость членов семьи: самозанятые, официально трудоустроенные, информация о дополнительных источниках дохода, величина заработка;
  • дополнительные сведения о семье: данные о близких родственниках (если были судимости, неоднократные привлечения к административной ответственности).

В конце члены комиссии выносят свой вердикт, подводят итог по проверки жилищно-бытовых условий и ставят свои подписи. Расписаться в документе также потребуется заявителю.

Как заполнить акт проверки жилья

Как уже говорилось выше, заявление составляется в свободной форме, в зависимости от целей проверки.

Документация в обязательном порядке должна содержать такие сведения, как:

  • дата проведения обследования;
  • данные членов комиссии, а также их подписи;
  • сведения о родителях: их возраст, место работы, причина отсутствия трудоустройства;
  • адрес объекта проверки;
  • сведения о гражданах, которые проживают вместе с семьей в квартире:
  • информация о благоустройстве жилья, наличии домашних питомцев.

Специалисты должны подробно описать в документе любые недочеты, которые были ими замечены:

  • неприятные запахи;
  • наличие грязи и пыли;
  • отсутствие должного ремонта;
  • присутствие в доме алкогольных напитков и табачных изделий, находящихся в открытом доступе;
  • отсутствие у ребенка личного пространства для решения домашнего задания;
  • неопрятный внешний вид детей;
  • грязная одежда.

В акте должны присутствовать выводы, составленные в результате проверки, а также заключение членов комиссии. Подписывать документацию должны не только специалисты, но и родители несовершеннолетних лиц.

Как заполнять при определении условий проживания для получения социальной поддержки

В этом случае члены комиссии обязуются составлять акт согласно статье 52 ЖК РФ. В нем указано, что заявителю потребуется предъявить специальный перечень документов.

В нормативном документе будет указываться состояние бытовых условий, в которых проживает семья, сведения о доходах матери и отца, подтверждение данных о том, что граждане нуждаются в государственной материальной поддержке. После проверки комиссия выносит свой вердикт о том, пригодны ли для проживания бытовые условия, нужно ли выделить россиянам материальную помощь.

При определении условий проживания инвалида

В этом случае документ составляется на основе приказа «Об утверждении акта обследования жилья инвалида» от 23.11.2016.

Документацию оформляют в том случае, если возникает надобность приспособить квартирный дом к проживании в нем гражданина с ограниченными возможностями (установка пандусов, специальной кнопки на лифте и т.д.).

В нормативной документации члены комиссии заполняют стандартную форму, ставят свои подписи, пишут ведения о результатах проверки жилья россиянина с ограниченными возможностями (в каких условиях он проживает, в каком состоянии находится квартира и сам жилой дом, кто проводил обследование, какое решение было установлено).

При определении условий проживания недееспособного совершеннолетнего

Проверку проводят на основании постановления «Об отдельных вопросах опеки и попечительства» от 17.11.2010. В этом случае заявитель подает документ об осуществлении опеки над недееспособным ребенком в соответствующие структуры.

Работники органов опеки обязуются в течение 7 дней провести проверку жилищных условий обратившихся граждан и составить нормативный акт оценки. В документации фиксируют данные о состоянии дома или квартиры, количестве комнат, наличии ремонта, всех необходимых благоустройств для проживания недееспособного ребенка.

Члены комиссии должны охарактеризовать в документации возможного опекуна, предоставить данные о его материальном положении, работе, физическом состоянии, возможности выполнять родительские обязанности.

Акт проверки жилья составляют в двух экземплярах в течение 3 суток после проведения оценки. Все экземпляры подписывают члены комиссии, а также руководитель органов опеки по конкретному региону. После подписания актов органы опеки принимают решение о том, разрешить заявителю осуществлять опеку над недееспособным несовершеннолетним или нет.

При оценке условий проживаний для опекаемого ребенка

Нормативная документация составляется в течение 3 дней с момента обращения заявителя в органы опеки. По адресу проживания выезжает комиссия, которая исследует состояние жилья предполагаемого опекуна. В ходе проверки учитывают площадь жилого помещения, количество комнат, наличие ремонта, детских принадлежностей для учебы, наличие всех необходимых коммуникаций.

Помимо бытовых условий описывают характеристику предполагаемых опекунов: их личностные качества, материальное положение, способность к выполнению родительских обязанностей.

Документацию также составляют в двух экземплярах, один из которых отдается заявителю.

После подписания акта сотрудники органов опеки принимают решение о том, передать право опекунства над ребенком изъявившим желание гражданам или нет.

Проверка неблагополучных семей

При поступлении жалоб на родителей со стороны соседей, работников социальных служб или школ органы опеки проводит проверку в течение 3 суток с момента обращения граждан.

Цель подобного мероприятия — подтвердить или опровергнуть подозрения заявителей.

Члены комиссии должны прописать следующие данные в документе:

  • трудоспособность родителей, их материальное положение;
  • состояние ребенка: здоровье, внешний вид, наличие одежды, личных принадлежностей;
  • проверка образа жизни родителей: алкоголь, табачные или наркотические изделия;
  • оценка жилищных условий: состояние ремонта, наличие коммуникаций, наличие отдельной комнаты у несовершеннолетнего ребенка.

По окончанию обследования комиссия выносит свой вердикт и принимает соответствующие меры (поставить семью на учет, ограничить или лишить родителей в правах).

Что выясняют и проверяют в процессе исследования жилья

Во время оценки состояния жилищных условий выясняют следующие детали:

  • состояние здоровья несовершеннолетнего гражданина: есть ли задержки в развитии, присутствуют ли хронические патологии, нет ли у ребенка потребности в регулярном медицинском обследовании, есть ли у несовершеннолетнего на теле синяки, ссадины, порезы;
  • внешнее состояние: чистота рук, лица, зубов, качество и чистота одежды, обуви, белья.
  • наличие основных условий для проживания ребенка: ванна, кухня, туалет, вода в доме, отопление, свет;
  • социальная адаптация несовершеннолетнего гражданина: может ли он общаться с людьми, как ведет себя при посторонних;
  • образование: наличие места для работы над домашним заданием, наличие тетрадей, учебников, канцелярских принадлежностей у ребенка;
  • состав семьи: данные родителей, материальное положение, место работы матери и отца, данные о том, кто осуществляет основной уход за ребенком, информация об отношениях членов семьи между собой;
  • обеспечение безопасности в доме в зависимости от возраста ребенка: отсутствие доступа к газу, току, острым приборам, алкогольной продукции.

В ходе проверки члены комиссии должны понять, не несут ли жилищные условия семьи угрозу для здоровья и психологического состояния ребенка. Помимо оценки жилья специалисты проводят беседу с детьми, задают им вопросы о взаимоотношениях с родителями, учебе, личных переживаниях.

Если семья неблагополучная, органы опеки могут расспросить ребенка о случаях конфликтов с родителями: кричат ли они, применяют ли физическую силу, как часто это происходит. Если в семье живет неродной отец, специалисты могут расспросить несовершеннолетнего гражданина о попытках приставания со стороны отчима.

Составление акта проверки жилищных условий — это обязательная процедура при усыновлении ребенка, оформлении опеки над несовершеннолетним или при обнаружении подозрений на невыполнение родителями своих обязанностей по отношению к детям. В документации описывают полную характеристику семьи, ее условия проживания, материальное положение. По окончании проверки органы опеки выносят свой вердикт и принимают соответствующие меры.

В этом видео можно узнать как проводится обследование жилищных условий кандидата в усыновители и опекуны:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

31 Дек 2019      Виктория М.         400      

Источник: https://PravoZhil.com/ipoteka/lgoty/akt-proverki-zhilishhnyh-uslovij-obrazets-zapolneniya.html

Что проверяет опека при осмотре квартиры: жилищные условия ребенка, требования

Акт обследования жилищно бытовых условий опекаемого

14 596 просмотров

Редкий родитель или другой гражданин, воспитывающих детей, рад посещению специалистов отдела опеки. В большинстве случаев посещение воспринимается «в штыки».

Это обусловлено непониманием граждан, для чего к ним приходят члены комиссии, проверяют холодильник и шкафы. Целью посещения является проверка соблюдения прав и законных интересов детей.

Рассмотрим, что проверяет опека при осмотре квартиры.

Как опека проверяет жилищные условия ребенка?

Закон предусматривает возможность для специалистов отдела опеки по посещению семей граждан, воспитывающих детей. Однако данные визиты не осуществляются в произвольном порядке.

Закон строго регламентирует категории семей, которые необходимо держать на контроле:

  • семьи опекунов;
  • семьи приемных родителей;
  • социально опасные семьи;
  • семьи с детьми (по запросу суда, по жалобам третьих лиц).

Целью посещения является проверка соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних. Проверка осуществляется специалистом отдела опеки самостоятельно или в составе комиссии (представители школы, социальной защиты, КЦСОН, ПДН). Результатом обследования является оформление акта.

Что проверяют?

Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи регламентирован Приказом Министерства Просвещения от 2019 года № 4.

 В процессе проверки специалисты должны установить:

  1. Состояние здоровья несовершеннолетнего. Ребенок не должен выглядеть истощенным, болезненным. На нем не должно быть следов побоев.
  2. Внешний вид. Несовершеннолетний должен быть одет в одежду, соответствующую возрасту, сезону и размеру. Внешний вид должен соответствовать гигиеническим нормам (чистая одежда, лицо, волосы).
  3. Социальная адаптация. Адекватность поведения ребенка в общении с родными и посторонними гражданами, наличие навыков общения.
  4. Воспитание и образование. Посещает ли несовершеннолетний учебное заведение, соответствующее возрасту и состоянию здоровья. Отсутствие пропусков без уважительной причины.
  5. Уровень безопасности. Наличие в свободном доступе потенциально опасных предметов (бытовой химии, ножей, уксусной кислоты, медикаментов).
  6. Состав семьи. Проживает ли с ребенком законный представитель, причины его отсутствия, данные людей, которые проживают совместно с несовершеннолетним.
  7. Отношения в семье. Круг общения ребенка, семейные традиции и ценности.
  8. Жилищные условия. Площадь квартиры, место для ребенка (комната, спальное место, место для приготовления уроков).
  9. Санитарное состояние. Уровень чистоты в квартире.
  10. Финансовое состояние семьи. Доходы всех членов семьи.
  11. Обстоятельства, которые могут свидетельствовать о нарушении детских прав, причинении вреда жизни и здоровью.

Требования органов опеки к условиям проживания

Не нужно думать, что для положительного исхода проверки в квартире необходимо иметь стерильную чистоту и вагон продуктов. Оценка проводится исходя из объективных показателей. Рассмотрим, на что смотрит опека.

Жилое помещение, в котором проживает несовершеннолетний, должно соответствовать установленным требованиям.

№ п/пТребования
1Условный порядок в доме
2Наличие спального места для несовершеннолетнего
3Наличие продуктов питания
4Наличие сезонной одежды в соответствии с возрастом и размером
5Наличие приготовленной пищи
6Наличие детской смеси (при наличии в семье ребенка соответствующего возраста)
7Наличие места для приготовления домашнего задания (не кухонный стол)

Понятие порядка является субъективным. Конечно никто не будет выговаривать за пару грязных чашек и пыль на журнальном столике. Специалисты не будут ходить по квартире в роли «Ревизорро». Иначе обстоит ситуация с грудой немытой посуды, ворохом грязного белья, пробегающими стайками тараканов, отсутствием спального места для ребенка и отключенным электричеством.

Одним из вариантов обследования является приглашение специалистов отдела опеки для проверки приобретаемого жилья. Это возможно, если при покупке используются денежные средства несовершеннолетнего либо продают его долю в другой квартире.

Семьи опекуна

В соответствии с Постановлением Правительства от 2009 года № 423, специалисты отдела опеки обязаны посещать по месту проживания всех подопечных.

Документ предусматривает следующую периодичность посещения:

  • в течение 30 дней с момента назначения опеки– 1 раз;
  • в течение 12 месяцев с момента назначения опеки – ежеквартально;
  • по истечение 12 месяцев с момента назначения опеки – 1 раз в полугодии.

Проверки, которые указаны в нормативном акте, являются плановыми. Они устанавливаются заранее, на следующий календарный год.

Однако отдел опеки имеет право посетить дом опекуна в любое время при наличии сигнала о нарушении детских прав. В этом случае специалист обязан предъявить приказ о проведении внеплановой проверки.

Семьи усыновителей

Проверки семей усыновителей проводятся в случае усыновления ребенка, оставшегося без родительского попечения. Не предусматривается контроль за семьями, которые прошли внутрисемейное усыновление.

Специалисты отдел опеки посещают семью опекуна со следующей периодичностью (срок исчисляется с момента вступления в силу решения суда):

  • в период от 5 до 7 месяцев;
  • в период с 11 до 13 месяцев;
  • в период с 23 до 25 месяца;
  • в период с 35 до 37 месяца.

По истечение 3 лет, необходимость проведения плановых проверок устанавливается, исходя из конкретной ситуации.

Семьи с кровными детьми

Бытует мнение, что специалисты опеки посещают семьи, чтобы отобрать детей. Однако почти всегда кровные семьи готовы к посещению специалистами отдела опеки.

Родители прекрасно знают причины появления комиссии на пороге:

  • конфликт с супругом при разводе;
  • конфликт с педагогами;
  • проблемы с соседями;
  • отказ от прививок или альтернативное лечение ребенка;
  • сигнал от организации или от посторонних граждан.

Зачастую внезапное посещение вызвано сигналом от соседей или третьих лиц. Не реже обследование провоцируют недовольные родственники.

Пример. В отдел опеки поступил сигнал от гражданки Д., что бывшая жена ее сына находится в состоянии алкогольного опьянения уже 3 дня, в доме нет еды, дети после школы приходят к ней. Забрать из дома чистую одежду для школы и учебники невозможно. С матерью находится новорожденная дочка. Специалисты отдела опеки выехали по сигналу.

При посещении жилого помещения выяснилось, что информация не соответствует действительности. Женщина не имеет признаков алкогольного опьянения, жилье находится в порядке, продукты для детей в наличии. Как пояснила мать детей, они с супругом находятся в стадии развода. Свекровь желает, чтобы дети остались с отцом.

Поэтому неоднократно делала такие сообщения в разные органы.

Образец акта обследования жилого помещения опекуна

Бланк акта установлен Приказом Министерства Просвещения РФ от 2019 № 4. Документ составляется в письменной форме. Акт оформляется в 2 экземплярах в течение 3 дней с момента обследования. Один из которых передается гражданам.

В случае, если гражданин не согласен со сведениями, которые указаны в акте, он имеет право обратиться в суд. Например, если специалисты предъявляют завышенные требования к жилому дому.

Документ должен включать следующие сведения:

  • бланк отдела опеки;
  • название документа;
  • дата оформления;
  • данные родителя несовершеннолетнего (в случае его отсутствия, указываются данные другого законного представителя или любого совершеннолетнего лица);
  • информация о несовершеннолетнем;
  • реквизиты свидетельства о рождении (для детей в возрасте от рождения до 13 дет);
  • реквизиты детского паспорта (для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);
  • информация о матери ребенка и ее участие в жизни ребенка;
  • информация об отце несовершеннолетнего и его участие в детской жизни;
  • состоят ли родители в браке;
  • подробная информация о ребенке (состояние здоровья, социальная адаптация, внешний вид, воспитание и образование);
  • семейное окружение;
  • социальные связи (родственники, соседи, друзья);
  • лицо, фактически осуществляющее надзор за несовершеннолетним;
  • жилищные условия (санитарное состояние, наличие места для несовершеннолетнего, качество дома, площадь, благоустройство);
  • информация о доходах семьи;
  • сведения об имуществе ребенка;
  • результаты опроса родителей и других жильцов;
  • условия, которые несут угрозу для ребенка;
  • выводы;
  • подписи специалистов.

Образец бланка акта ЖБУ, утвержденного Приказом Министерства Просвещения от 2019 года № 4

Проведение обследования жилого помещения требуется с целью защиты детских прав. Поэтому принимающая сторона должна проявить участие и предоставить все условия для быстрого и качественного проведения обследования.

В случае, если специалисты отдела опеки отражают в акте недостоверные сведения, родители имеют право обжаловать акт в суде. Для этого вам может понадобиться помощь юриста. Специалист нашего сайта окажет поддержку в режиме онлайн.

Просто опишите ситуацию в форме связи.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/chto-proveryaet-opeka-pri-osmotre-kvartiry/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть